過去的一年，黑河市堅定不移保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，保持和延續(xù)了經濟社會更好更快發(fā)展的態(tài)勢。全年地區(qū)生產總值實現(xiàn)224.9億元，同比增長14%，增幅全省并列第二。城鎮(zhèn)固定資產投資97.96億元，同比增長80%，增幅全省第一。財政一般預算收入9.9億元，同比增長37.4%，增幅全省第一。

　　今年是該市經濟社會發(fā)展極其關鍵的一年，也是機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。主要預期目標：地區(qū)生產總值增長11%，城鎮(zhèn)固定資產投資增長35%，社會消費品零售總額增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，外貿進出口總額增長15%，全口徑財政收入增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農民年人均純收入增長6%。

　　壯大新興產業(yè) 建設產業(yè)集群

　　堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，在生產性項目上，重點圍繞七個支柱產業(yè)，投資140億元開工和建成55項重點項目。爭取8萬噸聚乙烯管材、100萬噸生物質秸稈制漿等項目開工。加快推進國電集團煤電一體化、二道坎水庫、嫩江和五大連池風能發(fā)電、山口水庫跨流域供水、秸稈密度板等項目前期工作。

　　發(fā)展壯大新興產業(yè)。以能源、礦產、林木產品加工、原材料和化工等五大產業(yè)為重點，大力培育新材料、新能源和新醫(yī)藥等新興產業(yè)，建設科技含量高、成長性能好的高新技術企業(yè)。擴大多晶硅產能，確保合作區(qū)5000噸物理法太陽能級多晶硅一期工程投產，積極發(fā)展硅晶切片、太陽能電池等光伏產業(yè)。加快愛輝區(qū)20萬千瓦風能發(fā)電項目建設，爭取五大連池3萬千瓦生物質發(fā)電、愛輝區(qū)10兆瓦薄膜太陽能大棚發(fā)電項目開工。支持黑河三精藥業(yè)、北安飛龍制藥擴大規(guī)模，加快嫩江北藥加工項目建設，開工合作區(qū)1萬噸維生素C項目，完成愛輝6000萬支HPV疫苗項目審批。

　　優(yōu)化貿易結構 深化對俄合作

　　深化對俄合作。引導鼓勵企業(yè)“走出去”，加快合作項目建設，啟動年產50萬噸水泥粉磨站、煤炭采掘等項目，重汽4S店和建筑材料綜合市場投入運營。擴大在俄森林采伐、工程勞務規(guī)模。完成阿州—黑河油品儲運項目核準立項，推進境外木材加工園區(qū)項目前期。完善貿易通道。開工并建成黑龍江浮箱固冰通道。商請俄方做好黑龍江大橋前期工作。啟動建設黑河口岸儲運倉庫。做好跨境經濟合作區(qū)爭取工作。加大對俄協(xié)調力度，改善口岸環(huán)境。強化招商引資。創(chuàng)新招商方式，圍繞重點產業(yè)和重點項目，突出重點區(qū)域和重點企業(yè)，加大招商引資力度。探索以資源換項目、引項目新路子。加強與高等院校對接合作。發(fā)展“四型經濟”。舉全市之力推進五大連池風景區(qū)申遺和環(huán)境綜合整治工作，確保申遺成功。全面啟動火山礦泉文化魅力名鎮(zhèn)建設，打造世界旅游名鎮(zhèn)。

　　加快城鄉(xiāng)一體化 建設生態(tài)屏障

　　圍繞加快城鄉(xiāng)一體化，保持農業(yè)和農村經濟加快發(fā)展好勢頭，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)。繼續(xù)實施種植業(yè)“雙增”工程和畜牧業(yè)“跨越發(fā)展”工程，引導農民調減大豆面積，種植小麥、馬鈴薯、玉米和高效經濟作物，擴大綠色農產品生產規(guī)模，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，培育壯大林業(yè)經濟。推進大型商品糧生產基地建設和北安現(xiàn)代農業(yè)整縣推進試點。加強農業(yè)基礎建設。推進北安、嫩江、五大連池節(jié)水灌溉示范區(qū)項目。力爭黑龍江護岸工程在國家立項。做好引嫩工程、堤防工程和大小黑河島、黃河口島開發(fā)等項目爭取。建設生態(tài)屏障。全面推進大小興安嶺生態(tài)保護與經濟轉型規(guī)劃編制與實施。完成三年造林綠化任務和集體林權主體改革。加大農副產品龍頭企業(yè)建設力度，引導企業(yè)與農戶建立利益聯(lián)結機制，力爭規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到50家。推進土地流轉和規(guī)模經營，新增土地規(guī)模經營達到100萬畝，新建大型現(xiàn)代合作社22個，農業(yè)標準化作業(yè)水平達到80%以上。新建專業(yè)合作社50個，全省“寒地黑土”示范社30個。