存款準備金率上調(diào) 北京各界理性對待
春節(jié)前夕,央行宣布從2月25日起再次上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。由于此前市場對存款準備金率提高的預期有所增強,故北京各政府部門、金融機構、專家學者對此次調(diào)整的反應較上次有所減弱,但對貨幣政策下一步走向的關注程度加強。
政府有關部門認為此次上調(diào)存款準備金率是適應國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢的需要,同時也對政策變化后社會投資、價格等領域所受的影響給予關注。政府有關部門認為,受當前國內(nèi)外經(jīng)濟走勢和價格變化影響,央行配合國家宏觀調(diào)控方向,通過存款準備金率政策對流動性的調(diào)整更具有針對性和靈活性,提高了政策前瞻性,發(fā)揮了“點剎車”作用。同時對后續(xù)調(diào)控特別是“兩會”之后貨幣政策的走向、貨幣政策與財政政策協(xié)調(diào)問題表示關注。
就存款準備金率上調(diào)的影響,政府有關部門也在部分領域作出了必要調(diào)整:一是在投資方面加緊推進存量項目,加速籌集所需資金,加強防范債務風險,繼續(xù)提升投資平臺規(guī)范化程度;二是在價格方面合理引導居民通脹預期,適時調(diào)整資源類商品的價格,保證民生類生活必需品價格的平穩(wěn)。
轄內(nèi)商業(yè)銀行認為,央行“信貸均衡”的信號明確,但對其經(jīng)營行為、資產(chǎn)負債結構的實質(zhì)影響尚不顯著;財務公司則對此次存款準備金率上調(diào)的反應較為強烈。
商業(yè)銀行認為,央行對于收緊市場過多流動性、抑制信貸投放過猛增長、把握信貸投放節(jié)奏的信號已經(jīng)明顯傳遞。但北京各商業(yè)銀行資金普遍充裕,存貸比較低,近兩次存款準備金率上調(diào)鎖定的資金相對于其資產(chǎn)規(guī)模仍然較小,尚未對商業(yè)銀行的資金頭寸、資產(chǎn)負債結構和信貸規(guī)模產(chǎn)生明顯影響。商業(yè)銀行在董事會、股東的壓力下,日常經(jīng)營和信貸投放將在利潤驅(qū)動和宏觀調(diào)控間進行博弈、平衡。
商業(yè)銀行普遍較為關心兩個問題:一是部分銀行對央行差額準備金率的使用比較敏感,擔心自身因信貸投放過快而被額外要求上調(diào)存款準備金率;二是對后續(xù)貨幣政策調(diào)控的重點、力度和節(jié)奏更加關注,特別是央行是否會從數(shù)量調(diào)控逐漸過渡到價格調(diào)控,何時加息以及以何種方式加息。
由于1月18日的存款準備金率調(diào)整未涉及財務公司,因此財務公司對此次存款準備金率上調(diào)略顯意外,反應相對強烈:一是財務公司的資金來源于集團且應用于集團內(nèi)部,資金投向?qū)ο缶鶠榧瘓F下屬各企業(yè),提高存款準備金率不利于企業(yè)經(jīng)營;二是各財務公司經(jīng)營狀況不同,2010年信貸投放規(guī)劃差異也較大,部分財務公司受集團過高的資產(chǎn)負債率影響正在收縮信貸;部分財務公司因集團下屬各企業(yè)融資渠道較多,自身信貸投放力度較小,存貸比偏低,日常盈利主要來自于貨幣市場操作,上調(diào)存款準備金率只會影響其收益狀況而不會制約信貸投放。
兩次存款準備金率上調(diào)都特別強調(diào),為加大對“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟的支持力度,農(nóng)村信用社等小型金融機構暫不上調(diào),這被各界認為是央行在堅定不移地貫徹“有保有壓”的信貸投放政策。北京轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行表示將以此政策為契機,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的信貸投入,做好春耕備耕。
有關專家學者認為,此次提高存款準備金率在意料之中,進一步釋放出抑制通貨膨脹的政策意圖。北京部分科研院校專家學者認為,市場對上半年調(diào)整存款準備金率或加息一直存在預期,所以連續(xù)兩次調(diào)整都在預期之內(nèi),但此次調(diào)整選擇的時間有些出乎預料,但有利于增強貨幣政策執(zhí)行的實際效果;央行上調(diào)存款準備金率主要考慮兩個方面的因素:一是對今年通貨膨脹的預期,二是去年以及今年1月份信貸總量迅速增長。
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