上海合作組織或將擴員 重點加強內部制度建設
內容摘要:新任秘書長表示,將重點加強內部制度建設以促進安全與經濟工作。
“每個組織都有自己的發(fā)展過程。當前上海合作組織(以下簡稱”上合“)最緊迫的任務是加強秘書處內部建設,努力提高工作效率。”2月3日,上合新任秘書長伊馬納利耶夫(Muratbek Sansyzbayevich Yimanaliyev)在履新后的首次新聞發(fā)布會上做出上述表態(tài)。
上合由“上海五國”和烏茲別克斯坦于2001年6月共同締約成立,此后伊朗與巴基斯坦作為觀察員國明確提出加入上合的申請,引起外界關注。目前,上合并沒有關于吸納新成員的具體規(guī)定和標準,對此,伊馬納利耶夫表示:“新成員國的加入必須有利于上合的內部鞏固,相關專家正在討論擴員的原則和標準。”
伊馬納利耶夫在北京召開了他就職后的首次發(fā)布會。他向記者表示,除了已明確提出入會申請的伊朗和巴基斯坦兩國之外,作為對話伙伴國的白俄羅斯和斯里蘭卡也表示出入會的意愿,并有望在塔什干峰會前完成相關國內程序。“對于哪些國家有優(yōu)先權,上合沒有明確的計劃。”
另一方面,上合在原先的打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的安全功能基礎上,逐漸將合作擴大到經濟領域。因此,上合需要更加健全的管理制度和運作機制,以保障未來的工作效率。伊馬納利耶夫說,“上合秘書處下一階段的一項重要工作,就是要落實各成員國領導人提出的倡議。”
在2009年10月于北京舉行的總理會議上,俄羅斯總理普京曾提出建立“能源俱樂部”的倡議,以推動各成員國之間的能源合作。對此,伊馬納利耶夫表示:“目前,上合的實業(yè)家委員會正在制定相關設想。如果能源俱樂部能在實業(yè)家委員會的框架下建立,它應該是一個包含經貿合作、信息收集和分析等功能的多元機構。”
盡管未來合作領域將向經濟延展,但是上合在傳統(tǒng)的反恐領域沒有懈怠。伊馬納利耶夫表示,秘書處和地區(qū)反恐機構的預算都在提高,并且要擴充機構人員。此外,在阿富汗問題上,上合也不遺余力,不但與阿富汗建立了聯絡小組,而且“中俄已經為阿富汗培養(yǎng)了118名專門的反恐人員。”
伊馬納利耶夫曾任吉爾吉斯斯坦外交部長,并于1993年至1996年期間擔任吉爾吉斯駐華大使。在2010年1月履新后的首次公開露面中,伊馬納利耶夫說:“多邊外交的工作對我來說,也是一個新的挑戰(zhàn)。”
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