2010年是全面完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，深入謀劃“十二五”期間發(fā)展藍(lán)圖的重要一年，是按照世界城市要求全面推動人文交通科技交通綠色交通建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要以加快推進(jìn)公交城市建設(shè)為主線，以緩解市區(qū)交通擁堵、方便市民出行為重點做好交通工作，全面完成“十一五”交通發(fā)展目標(biāo)。

　　2010年交通工作總體思路是：深入貫徹落實市委十屆七次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從建設(shè)世界城市的高度，全面落實人文交通科技交通綠色交通行動計劃，組織實施緩解市區(qū)交通擁堵第七階段工作方案，促進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展。著力抓好公交城市建設(shè)，著力抓好交通工程建設(shè)，著力抓好交通科技創(chuàng)新，著力抓好交通管理服務(wù)，著力抓好交通行業(yè)安全穩(wěn)定，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”提供強有力的交通支持。

　　2010年，計劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資800億元，其中北京市地方投資650億元以上；開通5條軌道交通新線，實現(xiàn)軌道交通運營里程300公里以上；實現(xiàn)公共交通出行比例達(dá)40%以上；中心城交通擁堵指數(shù)控制在6左右；萬車交通事故死亡率控制在2.3以內(nèi)。重點做好六個方面的工作：

　　（一）以構(gòu)建快速通勤系統(tǒng)和城市貨運配送服務(wù)體系為突破口，加快推進(jìn)公交城市建設(shè)。

　　公交城市建設(shè)重點包括軌道交通網(wǎng)絡(luò)化、地面公交網(wǎng)絡(luò)化、交通出行便捷換乘、步行和自行車交通、交通出行無障礙和城市貨運物流配送等6項重點工程。要加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、加快進(jìn)度，加快構(gòu)建快速通勤系統(tǒng)和城市貨運配送服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。一是做好軌道交通新線開通工作，進(jìn)一步提高軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營服務(wù)水平。確保大興線、亦莊線、昌平線、房山線、15號線一期（順義線）等5條線路年內(nèi)開通試運營目標(biāo)的實現(xiàn)。堅持軌道交通新線開通各部門、各區(qū)縣聯(lián)動機制和模式，從工程技術(shù)保障、試運營準(zhǔn)備、宣傳引導(dǎo)、安全秩序、環(huán)境整治等方面，做好空載試運行、各項銜接配套工作。今年開通的軌道交通線路主要聯(lián)接中心城與重點新城，屆時中心城線路的壓力將進(jìn)一步加大，要提前介入，研究新線與既有線路換乘站的客流組織方案，軌道交通與地面公交、小汽車、自行車、步行的接駁換乘等，逐線逐站細(xì)化工作措施。做好自動售檢票系統(tǒng)的檢驗測試，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運行。加快啟動軌道交通指揮中心二期工程建設(shè)。盡快啟動提高軌道交通既有線運輸能力和安全服務(wù)水平工作方案項目的實施，精心組織地鐵1號線車輛更新和信號系統(tǒng)改造，地鐵2號線、5號線增購車輛和車輛段擴建，1號線、2號線、13號線和八通線加裝站臺安全門、增建知春路站換乘通道等，為實現(xiàn)市區(qū)骨干線路最小發(fā)車間隔2分鐘奠定基礎(chǔ)。二是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化地面公交線網(wǎng)，加快構(gòu)建快速通勤系統(tǒng)。依托軌道交通線路、大容量快速公交線路、公交專用道和換乘樞紐站、中心站，建設(shè)快速公交通勤系統(tǒng)。制定快速通勤線網(wǎng)規(guī)劃并提出配套的設(shè)施建設(shè)和措施。圍繞快速通勤系統(tǒng)的建設(shè)，加大在主要客流走廊上施劃公交專用道力度并使其連續(xù)成網(wǎng)，建成阜石路大容量快速公交線路，在部分快速路上開行公交大站快車。建立完善運管、交管、財政、企業(yè)參加的公交線路開調(diào)延審批機制，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整快線、普線、支線地面公交線網(wǎng)，結(jié)合新建居住小區(qū)開通便民公交線路，開調(diào)延30條線路、更新2478輛節(jié)能環(huán)保公交車。

　　三是大力推進(jìn)便捷換乘系統(tǒng)建設(shè)，更加方便市民出行。要加快宋家莊、四惠、蘋果園等綜合客運樞紐建設(shè)，開展北苑北、望京等綜合客運樞紐前期工作。隨軌道交通新線開通同步建成亦莊線舊宮站、大興線新宮站、房山線長陽站等11個駐車換乘停車場，方便市民駐車換乘公共交通出行。建成朝陽新城、西馬小區(qū)、天竺等3處公交換乘中心站。加快推進(jìn)公交場站建設(shè)，按照立交橋下空間優(yōu)先滿足交通特別是公共交通使用的要求，優(yōu)先安排用作公交場站，以緩解公交車停車場站不足。要隨京滬高速鐵路、京石、京沈、京張、京唐等城際客運專線的建設(shè)，同步做好與鐵路、民航樞紐場站配套道路工程的規(guī)劃建設(shè)和公共交通設(shè)施的有機銜接，協(xié)同運轉(zhuǎn)。

　　四是以城市中心區(qū)貨運配送試點為重點，推進(jìn)城市物流配送體系建設(shè)。要在深入調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上，以實施《北京市道路運輸條例》為契機，制定承擔(dān)城市中心區(qū)貨物配送的貨運企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與車輛車型、外觀、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。要與公安交管等部門密切配合，選擇藥品配送、成品油配送等為試點，探索建立中心區(qū)物流配送模式，在年內(nèi)取得成效基礎(chǔ)上，并向其它的城市生產(chǎn)生活必需品運輸推廣。結(jié)合道路貨運黃標(biāo)車淘汰，進(jìn)一步完善鼓勵支持貨運企業(yè)建立“綠色車隊”政策，新增“綠色車隊”車輛5000輛。要結(jié)合物流業(yè)發(fā)展，會同各相關(guān)區(qū)縣繼續(xù)推進(jìn)閻村、孫村等貨運樞紐的建設(shè)，同時啟動宋莊、黃村、門頭溝等貨運樞紐的建設(shè)。

　　五是進(jìn)一步優(yōu)化自行車與行人交通系統(tǒng)，鼓勵“綠色出行”。要在總結(jié)中關(guān)村西區(qū)步行和自行車交通示范工程的基礎(chǔ)上，選擇一些重點地區(qū)、重點大街和歷史文化保護(hù)區(qū)，推廣建設(shè)一批步行和自行車交通示范街區(qū)。在地鐵4號線等沿線車站進(jìn)行公共自行車租賃試點，形成一定規(guī)模，方便市民換乘。

　　（二）進(jìn)一步加大擴內(nèi)需保增長促發(fā)展力度，加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

　　2010年是應(yīng)對國際金融危機后續(xù)影響、保持經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇勢頭的關(guān)鍵一年，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍是全年經(jīng)濟工作的重中之重。交通系統(tǒng)擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展工作要做到組織不散、力度不減，突出重點支持南城和重點功能區(qū)發(fā)展，聚焦通州支持新城建設(shè)，把各項工作任務(wù)落實好、各項工程實施好。

　　一是繼續(xù)加快軌道交通新線建設(shè)。市軌道交通建設(shè)公司、各區(qū)縣要在市重大辦的組織下，繼續(xù)發(fā)揮“雙進(jìn)入”的體制優(yōu)勢，按照線路分工，加快推進(jìn)6號線一期、8號線二期、9號線等12條307.5公里軌道交通線路的建設(shè)。

　　二是繼續(xù)完善城市干線路網(wǎng)系統(tǒng)。要結(jié)合城市南部地區(qū)和重點功能區(qū)的建設(shè)，完成蒲黃榆路(四環(huán)-五環(huán))、阜石路二期、廣渠路二期等快速路建設(shè)。推進(jìn)京臺高速公路北京段、萬壽路南延等南北通道建設(shè)，開工建設(shè)京良路等4條西南部通道，打通城南地區(qū)交通瓶頸。建設(shè)西直門內(nèi)大街、新國展聯(lián)絡(luò)線等16條主干路。

　　三是加快新城外部交通聯(lián)絡(luò)建設(shè)。要推進(jìn)通香路二期、張鳳路、徐尹路、濱榆東路、九德路二期等工程，支持通州新城建設(shè)。要加大推進(jìn)京包高速（五環(huán)-六環(huán)）、京開高速（辛立村-市界）建設(shè)力度，開工建設(shè)京昆高速北京段和密涿支線。要加強新城之間以及新城、重點鎮(zhèn)和中心城之間的聯(lián)絡(luò)，建設(shè)111國道二期、懷長路、魏永路等。全面啟動42個重點鎮(zhèn)的高速路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，開工建設(shè)密云縣西統(tǒng)路等5條高速公路聯(lián)絡(luò)線。加快淺山區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)密云縣水庫西線、平谷區(qū)洙大路，房山區(qū)大堂路等道路。結(jié)合城鄉(xiāng)結(jié)合部50個難點村和中心城內(nèi)227個村改造整治工程的整體啟動，做好相關(guān)交通設(shè)施和環(huán)境的整治工作。

　　四是積極推進(jìn)交通疏堵工程項目的實施。繼續(xù)實施以打通斷頭路、暢通微循環(huán)為重點的交通疏堵工程。通過建立緩解交通擁堵會商機制，設(shè)立交通疏堵專項資金，支持市、區(qū)交通疏堵工程項目。要與公安交管等部門和各相關(guān)區(qū)縣，根據(jù)重點擁堵點段和擁堵區(qū)域，定期會商擁堵點段和區(qū)域交通動態(tài)變化，提出并落實階段工作任務(wù)，力爭局部路段和區(qū)域交通擁堵狀況得到緩解。要發(fā)揮區(qū)縣主體作用，推進(jìn)德外大街西側(cè)輔路、八達(dá)嶺輔路（西三旗段）等微循環(huán)工程的實施。要繼續(xù)推進(jìn)高碑店、手帕口、水南莊等鐵路道口平改立工作。

　　五是加大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作。要調(diào)整項目前期工作思路，積極與發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門配合，探索在項目立項前開展初步設(shè)計研究、設(shè)計單位互檢互審以提高工程設(shè)計質(zhì)量和深度等新形式新途徑，建立項目儲備庫。加快推進(jìn)109國道、密涿高速、110國道出京段、永引南路、蘆井路、宋郎路南延、黃良路等項目的前期研究。加大對打通斷頭路、節(jié)點的研究力度，持續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善路網(wǎng)功能。

　　（三）以建設(shè)新一代智能交通系統(tǒng)為重點，加快推進(jìn)科技成果在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　將2010年作為交通信息化建設(shè)年，進(jìn)一步依靠科技優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、轉(zhuǎn)變管理方式，增強服務(wù)能力、提高服務(wù)水平。加快新一代智能交通系統(tǒng)建設(shè)。要與公安交管、公交保衛(wèi)部門一起，集中力量，年內(nèi)建成北京市交通運行協(xié)調(diào)指揮中心（TOCC）并投入使用，搭建TOCC與路網(wǎng)運行、運輸、公交安保三個分中心的信息化和協(xié)同工作基礎(chǔ)環(huán)境，建設(shè)交通運行分析與決策支持平臺，為交通運行協(xié)調(diào)指揮中心與各分中心間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享和全市交通應(yīng)急指揮等提供保障，使之成為全市交通綜合運輸協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)中樞、信息發(fā)布中心和交通安全應(yīng)急指揮中心，提高特大城市綜合交通運行管理效率。建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)三期工程。建設(shè)交通管理數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度、業(yè)務(wù)應(yīng)用、信息服務(wù)等平臺，以及交通指揮調(diào)度、交通信號控制、道路交通監(jiān)測、交通誘導(dǎo)與服務(wù)、數(shù)字化執(zhí)法管理、交通組織優(yōu)化與仿真、綜合信息應(yīng)用和通信網(wǎng)絡(luò)安全等系統(tǒng)。建設(shè)地面公交運營服務(wù)與智能管理系統(tǒng)、綜合交通樞紐智能化系統(tǒng)，公路交通流量采集系統(tǒng)等。充分利用媒體和手機、情報板、車載導(dǎo)航等信息終端，為公眾提供實時、便捷、人性化的信息服務(wù)。要繼續(xù)擴大高速公路不停車收費（ETC）使用規(guī)模，力爭達(dá)到30萬以上用戶。

　　積極推進(jìn)重點交通科技項目的實施。要全力做好CBTC信號系統(tǒng)在地鐵亦莊線示范線工程和國產(chǎn)化B型車在房山線的示范應(yīng)用工作，1月份完成第一組樣車的車體生產(chǎn)，5月份交付。積極推動S1線（門頭溝線）中低速磁懸浮示范項目，推進(jìn)中低速磁懸浮工程化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。配合相關(guān)部門在中關(guān)村高新技術(shù)試驗區(qū)建立智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施溫拌瀝青、橡膠瀝青以及低碳排放材料等科技成果的推廣示范工程。加快新能源車輛示范應(yīng)用進(jìn)程，推進(jìn)充電站擴容建設(shè)，新增純電動新能源公交車200輛。

　　（四）切實加強農(nóng)村交通工作，加快城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展力度。建立起以鄉(xiāng)村公路建、養(yǎng)、管為重點，農(nóng)村客運場站建設(shè)和郊區(qū)客運管理考核為一體的行業(yè)管理考核機制，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

　　加快山區(qū)旅游公路建設(shè)。啟動山區(qū)500公里主線和400公里支線的旅游公路建設(shè)，做好鄉(xiāng)村公路與旅游道路的銜接，形成旅游景區(qū)景點與主干公路的連接路，景區(qū)間的連通路，形成由鄉(xiāng)村公路連接的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點的網(wǎng)絡(luò)，為郊區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供交通支持。進(jìn)一步完善以區(qū)縣為主體的鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)體制機制。要與各郊區(qū)縣密切配合，進(jìn)一步健全“政府監(jiān)督，專業(yè)抽檢，社會監(jiān)理，施工自檢，群眾參與”的鄉(xiāng)村公路質(zhì)量保證體系，加大監(jiān)督、指導(dǎo)和抽檢力度，全面提高鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。加大培訓(xùn)力度，提高基層養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)水平和工作技能，以適應(yīng)鄉(xiāng)村公路發(fā)展的需要。

　　進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整郊區(qū)客運體系和網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合新城建設(shè)和重點村鎮(zhèn)建設(shè)，合理調(diào)整郊區(qū)客運線網(wǎng)布局，加強郊區(qū)客運網(wǎng)絡(luò)與城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)有效銜接，新建和續(xù)建客運站18個。按照區(qū)縣政府為責(zé)任主體、實行公司化經(jīng)營、總量控制、區(qū)（縣）內(nèi)運營、規(guī)范服務(wù)、加強監(jiān)管的思路，推進(jìn)郊區(qū)（縣）境內(nèi)小客車區(qū)域客運試點工作。各郊區(qū)縣交通部門要按照郊區(qū)境內(nèi)客運運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員監(jiān)管考核暫行辦法的要求，加強對企業(yè)的信譽考核，對考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，制定措施，督促落實，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，提高運營服務(wù)質(zhì)量和安全管理水平。

　　積極支持農(nóng)村郵政物流發(fā)展。市交通、運輸管理部門和郊區(qū)縣及高速公路運營企業(yè)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)發(fā)展農(nóng)村郵政物流的意見，積極支持組建農(nóng)村郵政物流“綠色車隊”，開辟綠色通道，提高農(nóng)村地區(qū)貨物流轉(zhuǎn)速度和效益。

　　（五）實施精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升交通管理服務(wù)水平堅持寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，注重管理的人性化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高交通系統(tǒng)整體服務(wù)水平。

　　一是加強交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理。按照建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重原則，以迎接全國公路養(yǎng)護(hù)檢查為契機，把2010年作為養(yǎng)護(hù)管理年。要對全市776公里國市干線公路和六環(huán)路、京沈高速、八達(dá)嶺高速三期、京石高速、京津塘高速、京承高速等進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)管理和包括治超在內(nèi)的路政管理水平，從而提高路網(wǎng)服務(wù)水平。加強城市道路養(yǎng)護(hù)計劃的管理和統(tǒng)籌，在日常養(yǎng)護(hù)工作中試行巡查網(wǎng)格化、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與經(jīng)濟掛鉤等措施。市路政管理、公聯(lián)公司、市政路橋集團要組織好二、三環(huán)輔路、前三門大街、永定路等20項城市道路的大修，加強對城市道路大修工程實施方案及實施過程的審查、監(jiān)督。加強占道施工組織管理。市路政管理和公安交管部門要建立協(xié)作機制，加強占道計劃管理。從工程實施前期介入，優(yōu)化占掘路施工方案，加強對占道施工方案和時間的審查及行政許可批準(zhǔn)后的監(jiān)管，減少占路施工引起的道路擁堵。市路政管理和軌道運營企業(yè)要做好軌道既有線路的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管，貫徹執(zhí)行《城市軌道交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強化地鐵線路大規(guī)模投入運營后的養(yǎng)護(hù)維修管理。

　　二是完善交通標(biāo)識系統(tǒng)。按照交通運輸部的統(tǒng)一部署，做好我市轄區(qū)內(nèi)國家高速公路網(wǎng)標(biāo)志更換工作，確保新舊指路標(biāo)識平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。加快改造一般公路交通標(biāo)識系統(tǒng)，為淺山區(qū)旅游公路增設(shè)預(yù)告類和確認(rèn)類指路標(biāo)識。繼續(xù)實施城市道路交通標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)范化工作，優(yōu)化復(fù)雜交通點段標(biāo)識的設(shè)置，增設(shè)地面標(biāo)識，規(guī)范交通樞紐、場站的標(biāo)識設(shè)置。

　　三是提升運輸管理服務(wù)水平。結(jié)合《北京市道路運輸條例》、交通地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施，對行業(yè)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，推動管理上水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。制訂機動車維修、省際客運發(fā)展指導(dǎo)意見，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。繼續(xù)推廣省際客運配載和節(jié)點運輸經(jīng)驗，選擇有條件的站點深化試點工作。進(jìn)一步完善出租汽車油價與租價聯(lián)動機制。強化運輸市場監(jiān)管，加大對出租汽車、省際客運、旅游客運、道路貨運、汽車維修等行業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽考核和從業(yè)人員誠信考核結(jié)果公示力度，開展違法違規(guī)行為專項整治，督促企業(yè)切實履行安全、服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。運輸管理和交通執(zhí)法部門要共同研究群眾反映強烈的交通運輸服務(wù)問題，使運輸組織和管理更加科學(xué)，進(jìn)一步為群眾生產(chǎn)生活和首都經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。堅持閉環(huán)執(zhí)法機制，開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法運營行為和車輛，突出場站監(jiān)管，凈化并營造良好的運輸環(huán)境。

　　四是加強停車管理工作。市運輸管理部門要配合價格管理部門、公安交管部門做好停車差別化區(qū)域收費方案的實施工作。制定臨時占道停車場規(guī)范管理實施意見和臨時占道停車場停車辦法，加強臨時占道停車場管理，規(guī)范停車行為，提高停車管理服務(wù)水平。積極配合公安交管、城管部門加大對占道停車違法行為的查處力度，形成嚴(yán)管態(tài)勢。市運輸管理部門要會同有關(guān)部門和區(qū)縣，探索公共停車樓（庫）建管模式，將中心區(qū)公共停車樓（庫）建設(shè)納入交通基礎(chǔ)設(shè)施范疇，以人民醫(yī)院、和平里停車樓建設(shè)為試點，探索停車樓（庫）建設(shè)管理一體化模式。通過加強靜態(tài)交通管理，引導(dǎo)小汽車合理出行，調(diào)節(jié)道路交通流量。

　　五是建立交通擁堵指標(biāo)評價體系。市交通、公安交管、發(fā)展改革、財政等部門和區(qū)縣，要通過對道路網(wǎng)進(jìn)行多層次、多角度的交通擁堵跟蹤評價，實現(xiàn)全面的擁堵點段、擁堵區(qū)域特征分析和擁堵指數(shù)的動態(tài)發(fā)布。繼續(xù)做好實施交通管理措施的監(jiān)測評價，開展相關(guān)研究工作。做好2010年全市綜合交通調(diào)查，為重大交通決策和規(guī)劃工作提供數(shù)據(jù)支持和定量分析基礎(chǔ)。

　　六是做好交通立法和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。按照《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》要求，進(jìn)一步做好交通依法行政的各項工作。開展公共交通、停車、汽車租賃的立法調(diào)研和公交條例起草工作。全面實施北京市交通標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012年），組建交通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。修訂《更新出租小轎車技術(shù)要求》，編制完成《城市貨物配送車輛技術(shù)要求》等10多項標(biāo)準(zhǔn)。

　　七是編制好“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。在全面總結(jié)評估“十一五”交通發(fā)展目標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上，抓好“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃編制工作。要立足交通發(fā)展的新階段，研究新趨勢、新特征、新需求，謀劃好未來五年交通發(fā)展的總體思路和重點。要注重創(chuàng)新規(guī)劃理念和編制方法，充分體現(xiàn)戰(zhàn)略思維和全球眼光，加強與其他重要領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，組織專家咨詢論證、群眾建言獻(xiàn)策等，運用現(xiàn)代規(guī)劃方法和技術(shù)手段，提升規(guī)劃的科學(xué)性和可實施性。

　　八是加強交通人才隊伍建設(shè)。加快交通行業(yè)“十名領(lǐng)軍人物、百名拔尖人才、千名青年骨干人才、萬名技術(shù)能手”人才梯隊的建設(shè)，加強交通行業(yè)從業(yè)人員的崗位資格培訓(xùn)考核，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，為交通事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。九是繼續(xù)推進(jìn)交通文明建設(shè)。進(jìn)一步加大交通文明和現(xiàn)代交通意識的宣傳教育引導(dǎo)力度，營造“改善交通我參與，交通順暢我快樂”的社會氛圍，完善文明出行、文明服務(wù)、文明管理長效機制，增強廣大市民的現(xiàn)代交通意識和綠色出行理念，引導(dǎo)交通消費觀念轉(zhuǎn)變，讓市民更愿意選擇公共交通、自行車、步行等方式出行。暢通溝通渠道，加大宣傳力度，爭取社會各界更多的理解、支持和參與。

　　（六）進(jìn)一步強化安全責(zé)任制，確保交通行業(yè)安全穩(wěn)定。

　　健全完善安全監(jiān)督和監(jiān)管體制。按照抓源頭、建機制、強基層的要求，進(jìn)一步完善“三級督查”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)各項制度落實到位。建立安全生產(chǎn)工作考核制度，試行綜合評估和考核制度，推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以隱患排查治理、重大危險源管理為重點，加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，建立“動態(tài)分類排查、動態(tài)評審掛賬、動態(tài)整改銷賬”的“三動態(tài)”機制，深入排查安全隱患并督促整改，力求最大限度消除安全隱患，最大限度降低事故發(fā)生率。建立安全風(fēng)險管理長效機制，推進(jìn)風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控機制、風(fēng)險評估分級機制和風(fēng)險控制應(yīng)對機制，建立重大風(fēng)險源地理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)風(fēng)險源監(jiān)控電子化和信息共享，對確定的重大風(fēng)險，采取重點控制措施。做好以出租汽車行業(yè)為重點的交通行業(yè)穩(wěn)定工作，完善市、區(qū)、企業(yè)三級維穩(wěn)工作體制，及時掌握行業(yè)動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素。