河北:今年省級(jí)預(yù)算119億投向“三農(nóng)”
1月26日出臺(tái)的《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神,扎實(shí)做好2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見(jiàn)》的一號(hào)文件,推出了一系列含金量很高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)為農(nóng)政策,加大了支農(nóng)力度!兑庖(jiàn)》全文11000多字,以13項(xiàng)重點(diǎn)工作立題,共41條,《意見(jiàn)》圍繞貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和胡錦濤總書(shū)記在河北考察農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況時(shí)的講話(huà)精神,針對(duì)河北特點(diǎn),就夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;改善農(nóng)村民生,縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距;促進(jìn)城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo),保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定等進(jìn)行了全面部署,對(duì)落實(shí)胡錦濤總書(shū)記提出的“三個(gè)確保”,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)提出了明確要求!兑庖(jiàn)》把“三個(gè)確保”作為主要任務(wù),把“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”作為基本要求,把“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”作為基本思路,在保持“三農(nóng)”政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,提出了一系列科學(xué)、對(duì)癥、具體、管用的重大原則和政策措施,提出以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體、以農(nóng)村新民居建設(shè)為載體、以村企共建為平臺(tái),強(qiáng)力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。
在穩(wěn)定提高糧食等基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力上,明確提出了逐步加大對(duì)產(chǎn)糧大縣(市)轉(zhuǎn)移支付力度,強(qiáng)化對(duì)生豬、奶牛、蛋禽大縣的扶持,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣的積極性。
在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)上,強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)城市資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等要素向縣域流動(dòng),積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)等,改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收。
在“三農(nóng)”投入上,今年省級(jí)預(yù)算“三農(nóng)”總投入比去年增長(zhǎng)23.14%,投入總量達(dá)119億元,這是近年來(lái)“三農(nóng)”投入總量和增幅最大的年份。
在推進(jìn)新民居建設(shè)上,提出在鞏固提高2009年“千村示范”成果的基礎(chǔ)上,對(duì)今后三年規(guī)劃建設(shè)與改造的6500個(gè)示范村全面啟動(dòng),2010年重點(diǎn)抓好2000個(gè)示范村建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)新民居建設(shè)的政策扶持,提出農(nóng)村新民居建設(shè)規(guī)劃到哪里,部門(mén)支持就要跟進(jìn)到哪里。
在城鄉(xiāng)改革上,一方面強(qiáng)調(diào)加快承包地、林地、宅基地流轉(zhuǎn),另一方面放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件,促使進(jìn)城農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn),將有穩(wěn)定收入的農(nóng)民工納入保障性住房范圍,促進(jìn)城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)。
在改善農(nóng)村民生上,強(qiáng)調(diào)大力推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化下鄉(xiāng)支農(nóng),積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),將新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元,提高農(nóng)村最低生活保障水平。
在強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)上,強(qiáng)調(diào)力爭(zhēng)縣域涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)新增存款的70%用于發(fā)放縣域貸款,首次提出力爭(zhēng)兩年內(nèi)消除56個(gè)基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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