河北省城市經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
3月25日,省會滹沱新區(qū)核心區(qū)建設正式啟動,總投資295.6億元的20項重點城建工程同時開工;與此同時,中鋼集團、南車集團等20多家知名大企業(yè)先后與石家莊市對接、“牽手”,給這座城市增添了新的活力。
“不斷增強的城市競爭力以及廣闊的發(fā)展空間,是吸引這些知名客商來石家莊投資興業(yè)的主要原因。”石家莊市副市長王大虎認為,城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,城市的建設和管理本身就可以拉動和創(chuàng)造更多更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)。
大連萬達集團這家在商業(yè)地產(chǎn)領域長袖善舞的知名企業(yè),在河北“花開兩朵”:在石家莊,投資86.2億元興建萬達廣場,立志打造一個全新的城市功能區(qū);在唐山,投資80億元的萬達城市綜合體將成為當?shù)氐臉酥拘越ㄖ。國?nèi)地產(chǎn)界的翹楚深圳萬科集團,繼在唐山投資10億元開發(fā)南湖生態(tài)園項目后,近來又連續(xù)兩個月在石家莊進行考察。萬科企業(yè)股份有限公司執(zhí)行副總裁、北京區(qū)域總經(jīng)理丁長峰說:“萬科已將河北定位為北方地區(qū)新開拓市場的戰(zhàn)略重地,河北實施的三年大變樣、推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為我們的介入提供了契機。”石家莊市招商管理局負責人介紹,今年以來,已有10多個不同規(guī)模的境外團組來訪。
2008年以來,圍繞建設“經(jīng)濟繁榮、生活舒適”的現(xiàn)代城市目標,我省全力推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣戰(zhàn)略,強力拆除違章、破陋建筑;推進城中村改造、棚戶區(qū)改建和舊小區(qū)改善;大力加強并完善城市基礎設施……全省城市建設一舉步入快車道。同時,三年大變樣、推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)搭建了廣闊平臺、提供了強勁動力。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退市進郊是“三年大變樣”的題中應有之義。“做城市的本質(zhì)就是做產(chǎn)業(yè)”,王大虎介紹,與城市的改造建設同步進行的,是做強產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做新產(chǎn)業(yè)。截至去年底,石家莊主城區(qū)49家重點污染企業(yè)已有35家實施了搬遷。“但每一家企業(yè)的搬遷,都不是簡單的異地搬家,而是與改制、改造,提質(zhì)、升級同步進行。”據(jù)石家莊市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣辦公室負責人介紹,石家莊市政府專門出臺了《加快主城區(qū)企業(yè)搬遷改造和升級的實施意見》,提出以主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造為契機,加速推進工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能步伐,搬遷企業(yè)70%的主要工藝技術裝備實現(xiàn)更新或改造升級,30%-40%的低附加值傳統(tǒng)產(chǎn)品或30%-40%的落后產(chǎn)能實現(xiàn)調(diào)整或淘汰,確保搬出規(guī)模、搬出檔次、搬出效益。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在“三年大變樣”中實現(xiàn)了優(yōu)化升級,煥發(fā)出新的生機和活力。
企業(yè)搬遷、拆違拆遷為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出了空間。截至去年底,全省各設區(qū)市主城區(qū)共拆遷騰地7239公頃,城市經(jīng)濟正在實現(xiàn)“騰籠換鳥”。石家莊市高起點、大手筆對二環(huán)路以內(nèi)的騰空土地,實施成片商業(yè)開發(fā),加快形成以服務業(yè)為主導的主城區(qū)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大幅度提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重和水平,重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險等6大生產(chǎn)性服務業(yè),一批高端服務業(yè)項目紛紛落戶:江蘇雨潤集團投資100億元建設農(nóng)產(chǎn)品全球采購中心,河北首家外資銀行東亞銀行開業(yè),中國工商銀行設立信用卡服務中心……使得石家莊“以服務業(yè)支撐主城區(qū)”的思路越發(fā)清晰。目前,11個設區(qū)市通過實施三年大變樣、推進城鎮(zhèn)化,新的經(jīng)濟增長極正在形成。
集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求。三年大變樣、推進城鎮(zhèn)化中,我省各地堅持“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,園區(qū)向城鎮(zhèn)集中”。目前,張家口市總規(guī)劃面積80平方公里的三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初具雛形,一期工程基礎設施建設基本完成,30多家企業(yè)已經(jīng)入駐或意向入駐,總投資超過200億元。按照計劃,張家口市主城區(qū)內(nèi)近百家工業(yè)企業(yè)今年內(nèi)將全部遷入布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚過程中,各地對于入?yún)^(qū)企業(yè)分外“挑剔”,高新技術產(chǎn)業(yè)成為“香餑餑”。日前剛剛進入全國首批62家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地行列的石家莊高新區(qū),將今年的建設重點鎖定在光電產(chǎn)業(yè)園、通訊和微電子產(chǎn)業(yè)園、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園等4個專業(yè)園區(qū)上,出臺鼓勵政策,積極引導國內(nèi)外知名企業(yè)總部、研發(fā)機構(gòu)、商貿(mào)物流、服務外包、各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、科技中介等向高新區(qū)集聚。隨著自主創(chuàng)新、自主品牌和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。
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