“種地不用繳稅了，看病可以報銷了，老了還能領(lǐng)取養(yǎng)老金，我們過的生活快要跟城里人一樣了。”如今，攀枝花的農(nóng)民正在享受著免除農(nóng)業(yè)稅、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度等一系列惠農(nóng)政策帶來的實惠。

　　回首建市走過的45年，以“工業(yè)立市”的攀枝花始終關(guān)注“三農(nóng)”，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展觀為主線，立足工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，以“多予、少取、放活”為手段，堅持公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進農(nóng)村社會事業(yè)進步，逐步形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，讓廣大農(nóng)村群眾與城市居民一起共享改革發(fā)展的成果。

　　喜看質(zhì)變，醞釀思變。針對當(dāng)前存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，農(nóng)村不同地域之間的差距較為明顯，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和條件相對薄弱，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展始終滯后等問題，近年來，我市牢牢把握中央做出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，結(jié)合“四個傾力打造”，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展擺在了更加突出和重要的位置。在2008年12月市委制定出臺的《關(guān)于加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見》中，提出“堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，保障和發(fā)展農(nóng)民權(quán)益，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展新局面”，進一步將目光聚焦在關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民上。

　　抓住重點，突破難點。瞄準(zhǔn)“到2015年，農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在全省前列”的目標(biāo)，一條條惠農(nóng)措施擲地有聲，一項項工作安排正在抓緊落實。

　　為加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我市近年來在體制機制建設(shè)上狠下工夫，繼續(xù)穩(wěn)定和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全了農(nóng)村土地管理制度，切實維護了農(nóng)民合法權(quán)益。同時，積極打造攀枝花現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過政府扶持、部門規(guī)范、典型帶動，增加技術(shù)研究與開發(fā)資金投入，推動農(nóng)業(yè)科技進步，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　在加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，我市還始終堅持“以人為本”，富農(nóng)惠農(nóng)，改善民生。加快發(fā)展農(nóng)村教育，深化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，改善了農(nóng)村辦學(xué)條件；加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，建立健全了農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；加強農(nóng)村文化建設(shè)，充分發(fā)揮村級文化服務(wù)設(shè)施的作用，著力推進“四大文化工程”；建立農(nóng)村社會保障體系，著力完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助和公共就業(yè)服務(wù)制度，積極推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，完善了農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)救助制度；發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接；加強基層民主和法制建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制，推進了農(nóng)村依法治理。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，和諧為基，惠農(nóng)是本。相信在全市上下共同努力下，我市將煥發(fā)出城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共融共進的勃勃生機。