達(dá)州市四項措施防范采購風(fēng)險
一是準(zhǔn)確確定采購要求。在采購計劃申報前要求采購人必須根據(jù)本單位實際需求和調(diào)研情況,合理選擇滿足本單位需要的項目,不能盲目追求“高消費”。在采購項目的確定上必須把“高度的性價比”作為采購的宗旨,同時也不一味追求政府采購價格最低,而應(yīng)對所要采購的商品質(zhì)量和效用進(jìn)行全盤考慮,在保證質(zhì)量的前提下,盡量節(jié)約財政資金。
二是制定供應(yīng)商資格審查制度。對參與政府采購活動的供應(yīng)商實行資格審查和資格后審制度。在公告發(fā)出之前,根據(jù)項目的特點合理設(shè)定供應(yīng)商報名資格;對參加報名的供應(yīng)商按照采購文件要求仔細(xì)審查相關(guān)資格證件;在開標(biāo)之前要求供應(yīng)商提供所有需檢查的原件進(jìn)行復(fù)審;在評標(biāo)中,委托評標(biāo)專家對原件再次后審,確保在采購結(jié)果確定之前把供應(yīng)商自身帶來的采購風(fēng)險控制在最低限度。
三是嚴(yán)格投標(biāo)保證金及履約保證金交付制度。要求供應(yīng)商在開標(biāo)前24小時內(nèi)必須把投標(biāo)保證金繳到政府采購專戶;對未成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在7個工作日內(nèi)直接退回到供應(yīng)商的單位賬戶;對成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金直接轉(zhuǎn)作履約保證金,在支付第一筆款項時退回供應(yīng)商的公司賬戶。嚴(yán)格保證金管理制度,促使供應(yīng)商須以自己的資格參與政府采購活動,防止了借冒資質(zhì)帶來的風(fēng)險。
四是堅持政府采購資金直接支付制度。對于采購資金的歸集嚴(yán)格依照政府采購資金管理的有關(guān)規(guī)定辦理。對歸集到政府采購專戶的資金,政府采購部門嚴(yán)格按照采購文件和簽訂的合同,根據(jù)采購人的驗收報告及審核的發(fā)票直接支付到供應(yīng)商單位賬戶。對于需財政支付中心集中支付的資金,政府采購部門根據(jù)合同、驗收報告和發(fā)票開具直接支付付款通知書。所有政府采購資金均不與個人結(jié)算。
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