“這兩年，村里的變化可真大呀！屯屯修上了白色路，家家吃上了自來(lái)水！”綏棱縣泥爾鄉(xiāng)衛(wèi)星村61歲的村民宋德林滿臉笑容歷數(shù)村里的變化。衛(wèi)星村的轉(zhuǎn)變，源于2008年上半年綏棱縣開(kāi)始實(shí)施的弱勢(shì)村轉(zhuǎn)化升級(jí)舉措。

　　綏棱縣是我省十弱縣之一，三分之一左右的村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，發(fā)展慢，債務(wù)大，農(nóng)民收入低。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始時(shí)，由于側(cè)重抓典型，貧困村與典型村的差距越來(lái)越大。

　　2008年，綏棱縣委、縣政府提出在抓典型村的同時(shí)，在全縣76個(gè)村中選出20個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施差、村民生活水平低、班子軟弱渙散、自我發(fā)展困難的村進(jìn)行轉(zhuǎn)化升級(jí)。用三年時(shí)間讓這些村在班子建設(shè)、道路、飲水、危房改造、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等六個(gè)方面有顯著變化。以此來(lái)抓兩頭推中間，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展。

　　經(jīng)過(guò)一年多的推進(jìn)，這一活動(dòng)收到了顯著效果。截至目前，全縣共向弱勢(shì)村投入資金6498萬(wàn)元，20個(gè)薄弱村村容村貌大為改善。新建白色路面158公里，實(shí)現(xiàn)了村村通白色路面，有幾個(gè)村還實(shí)現(xiàn)了屯屯通。修建硬質(zhì)邊溝1.37萬(wàn)延長(zhǎng)米，安裝鐵柵欄2.79萬(wàn)延長(zhǎng)米，村屯植樹(shù)17萬(wàn)棵。有的村修建了休閑廣場(chǎng)，安裝了路燈。村集體經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)，大部分村重新清理資源，僅土地就清理出5000多畝，清收資金300多萬(wàn)元，增加了集體收益。民生問(wèn)題得到有效解決，20個(gè)弱勢(shì)村全面啟動(dòng)了“村村通”自來(lái)水工程，現(xiàn)已有96個(gè)屯5598戶吃上安全水，自來(lái)水入屯、入戶率分別達(dá)到93%和97%。共改造貧困戶危房338戶，占危房總數(shù)的70%。

　　實(shí)施弱勢(shì)村轉(zhuǎn)化升級(jí)，綏棱縣主要采取“領(lǐng)導(dǎo)包、部門幫、財(cái)政扶、群眾干”等舉措。

　　縣領(lǐng)導(dǎo)每人包扶一村，明確幫扶目標(biāo)，并拿出具體工作方案，深入到村屯農(nóng)戶抓推進(jìn)，抓落實(shí)。

　　在縣直中省直部門中選出27個(gè)有實(shí)力的單位，組成幫扶小組，對(duì)弱勢(shì)村進(jìn)行定點(diǎn)定位幫扶。涉農(nóng)部門在項(xiàng)目、資金等方面，重點(diǎn)向20個(gè)弱勢(shì)村傾斜。截至目前，各幫扶單位已投入幫建資金近千萬(wàn)元，落實(shí)幫建項(xiàng)目40多個(gè)。

　　同時(shí)，縣財(cái)政加大投入力度，每年列入預(yù)算500萬(wàn)元，三年1500萬(wàn)元，�？钣糜谌鮿�(shì)村轉(zhuǎn)化升級(jí)，平均一個(gè)村每年投入25萬(wàn)元。截至目前，全縣共向弱勢(shì)村投入資金6000多萬(wàn)元。其中，20個(gè)弱勢(shì)村修建的白色路面占全縣總計(jì)劃的一半多，改水的屯和戶達(dá)到了全縣總計(jì)劃的三分之一。

　　在加強(qiáng)外部支持的同時(shí)，綏棱縣充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。每干一件事，每做一項(xiàng)決策，都深入群眾家中詳細(xì)講解說(shuō)明，召開(kāi)村民代表大會(huì)，充分征求群眾意見(jiàn)，邀請(qǐng)農(nóng)民群眾全程監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目�，F(xiàn)在，農(nóng)民出資出勞蔚然成風(fēng)，主動(dòng)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，僅2009年，農(nóng)民出資出勞合計(jì)達(dá)到1570萬(wàn)元。

　　20個(gè)弱勢(shì)村正向強(qiáng)勢(shì)村轉(zhuǎn)變。

　　綏中鄉(xiāng)北節(jié)村是全縣有名的貧困村，在縣委組織部的包扶下，確定了發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)增收的新路子，全村30余戶農(nóng)民發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)，年養(yǎng)殖木耳30多萬(wàn)袋，創(chuàng)收30多萬(wàn)元。泥爾河鄉(xiāng)衛(wèi)星村走出了“企業(yè)＋農(nóng)戶”的引帶思路，錦輝米業(yè)與846戶農(nóng)戶簽訂了1.4萬(wàn)多畝優(yōu)質(zhì)米培育的訂單。

　　長(zhǎng)山鄉(xiāng)閣山村在縣紀(jì)委幫扶下，利用該村毗鄰閣山和閣山水庫(kù)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民新上了5家“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目，今年計(jì)劃再建10家“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目，以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民致富。

　　在雙岔河鎮(zhèn)永生村，包扶領(lǐng)導(dǎo)和部門從化解人地矛盾入手，組織工作隊(duì)清理土地資源，為村里收回資金139萬(wàn)多元，將清理出的1630畝土地公開(kāi)拍賣，收入50多萬(wàn)元，為村積累190萬(wàn)元。