2009年，達州工業(yè)積極應(yīng)對金融危機影響，搶抓擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興等政策機遇，突出資源轉(zhuǎn)化，著力產(chǎn)業(yè)支撐，狠抓技術(shù)進步，加速構(gòu)建“1+7”園區(qū)體系，強化要素保障，達州市工業(yè)經(jīng)濟取得了觸底止滑、回升提速、恢復(fù)性增長的明顯成效。達州市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值249.2億元，增長26%，有力支撐了達州市GDP增速完成14.2%的發(fā)展目標；規(guī)模以上工業(yè)增加值占達州市GDP比重達36.5%，比2008年提高了4.1個百分點，對達州市經(jīng)濟增長的貢獻率超過70%。2010年，達州將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以“穩(wěn)增長、強投入、抓園區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、降能耗、重保障”作為達州市工業(yè)發(fā)展基本取向，重點圍繞實現(xiàn)一個目標（即：全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增增長30%，實現(xiàn)利潤同比增長30%，工業(yè)投入增長25%），采取各種有效措施，促進達州市工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

　　一、添措施，保目標

　�。ㄒ唬�強化目標管理。一是抓好對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)的跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)。高度關(guān)注鋼鐵、水泥、煤炭等主要工業(yè)產(chǎn)品的價格變化和市場走勢，加強產(chǎn)、銷、存、價情況的調(diào)度、分析和監(jiān)控，及時提出指導(dǎo)意見和應(yīng)對措施；二是強化工業(yè)運行目標管理。對各縣市區(qū)下達的的工業(yè)增加值、利稅、投入等指標的完成情況，進行督導(dǎo)、落實，確保完成目標進度和任務(wù)。同時，做好達州市規(guī)上企業(yè)網(wǎng)上直報統(tǒng)計工作。著力解決達鋼集團、達竹煤電、華鎣山電廠等重點企業(yè)保增長目標的完成；三是加強煤電油運等生產(chǎn)要素供應(yīng)保障。確保華鎣山電廠、達州電廠今冬明春存煤40萬噸以上。國、地電網(wǎng)公司不得對工業(yè)企業(yè)拉閘限電，讓企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。加大達州市煤炭資源整合工作力度，強化煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作；四是全力幫助企業(yè)開拓市場。圍繞產(chǎn)需銜接，大力推動企業(yè)與重大項目、重大工程的合作對接。同時，組織開展一批展銷會、洽談會、訂貨會、交易會等產(chǎn)需銜接和工貿(mào)合作活動，重點幫助煤炭、水泥、鋼鐵等企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓新的市場。

　�。ǘ�）強化工業(yè)節(jié)能減排

　　一是重點抓好達州市12戶工業(yè)企業(yè)淘汰落后的關(guān)停工作；二是進一步強化重點用能企業(yè)的節(jié)能減排，確保“十一五”達州市節(jié)能減排目標任務(wù)的完成；三是加大《清潔生產(chǎn)法》的宣傳，促進企業(yè)清潔生產(chǎn)；四是進一步強化節(jié)能“三色”管理，加大節(jié)能減排監(jiān)察。同時，做好達州電廠分步式能源發(fā)展的前期研究與規(guī)劃；五是完成《達州市工業(yè)節(jié)能中長期規(guī)劃》編制工作，引導(dǎo)達州市工業(yè)走低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

　�。ㄈ�）抓好融入重慶發(fā)展的規(guī)劃與實施

　　緊緊抓住國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的出臺，特別是國務(wù)院進一步加大西部大開發(fā)政策支持力度，一是本著服務(wù)都市、承接轉(zhuǎn)移、形成基地、借力發(fā)展的原則，深入重慶調(diào)查研究，制定達州市工業(yè)融入“環(huán)渝腹地區(qū)塊”的工作實施方案，重點打造天然氣能源化園區(qū)、大竹苧麻工業(yè)園等兩個承接示范園，幫助達鋼集團、達竹煤電、大竹軸承公司、川環(huán)科技、川東電纜等10戶企業(yè)承接發(fā)展示范企業(yè)；二是編制完成《達州工業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《達州“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》等13個規(guī)劃。

　�。ㄋ模┘哟螽a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　研究建立推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化融合的導(dǎo)向機制，一是引導(dǎo)存量以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主要方向，加大產(chǎn)學(xué)研工作力度，促進產(chǎn)品上檔升級，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值率；二是引導(dǎo)增量以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要方向，提升我市化工、冶金、煤炭、建材、機電等產(chǎn)業(yè)比重；三是按照產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)�；�發(fā)展和擴大合作交流的要求，推動我市生物制藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，推進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點發(fā)展茶葉、大米、豬牛肉、油橄欖、中草藥種植等，努力打造四川特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地

　�。ㄎ澹�強化工業(yè)人才隊伍建設(shè)

　　一是結(jié)合達州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和企業(yè)實際，幫助、指導(dǎo)企業(yè)引導(dǎo)、培訓(xùn)適用型人才隊伍；二是依托大專院校、科研單位、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，有計劃、有重點、有針對性組織企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和職工技術(shù)培訓(xùn)；三是鼓勵企業(yè)家、經(jīng)理層、專業(yè)技術(shù)人員和創(chuàng)業(yè)人員參加相關(guān)講座、論壇、經(jīng)貿(mào)合作等活動；四是充分發(fā)揮市企業(yè)家協(xié)會聯(lián)系、溝通的平臺作用，舉辦一次企業(yè)家年會，開展以“發(fā)展與合作、年度展望、應(yīng)尋挑戰(zhàn)”為主題的活動。

　　二、突出發(fā)展亮點，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長

　�。ㄒ唬┘涌旃�業(yè)項目建設(shè)進度，確保項目盡快達產(chǎn)達效

　　一是抓好2010年各類項目的儲備工作，做到早謀劃、早安排、早啟動。力爭2010年達州市省列重點項目30個以上，資金支持不得少于1000萬元；二是著力抓好達興能源100萬噸焦爐干法熄焦節(jié)能技改、玖源化工30萬噸尿素生產(chǎn)線、升達16萬立方米中纖板等項目的開工建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；三是重點抓好在建項目的峻工投產(chǎn)，確保項目如期或提前竣工、達產(chǎn)達效。特別是園區(qū)的幾個化工項目，加大天然氣協(xié)調(diào)力度，確保2010年正常生產(chǎn)；四是加大對項目的引進、調(diào)度、管理和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保實現(xiàn)2010年達州市工業(yè)投資增長25%以上，竣工項目新增產(chǎn)值達100億元以上。

　　（二）加快中小企業(yè)發(fā)展步伐

　　一是充分利用國家金融政策，重點抓好政府性擔保公司、股份合作擔保公司、企業(yè)會員制擔保公司以及民間小額擔保公司的建設(shè)；二是著力打造金融生態(tài)環(huán)境，定期公布企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，提高企業(yè)誠信等級，同時引進市外各類商業(yè)銀行入駐達州，適時搞好銀政銀企需求對接活動，為中小企業(yè)發(fā)展提供有效的融資途徑；三是認真落實市委、市政府《關(guān)于大力實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的意見》，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)，用好、用活、用足國家及省支持中小企業(yè)發(fā)展各項政策。同時，會同相關(guān)部門，研究制定“海歸”及沿海務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體實施辦法。

　�。ㄈ�）強推工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

　　一是盡快制定出臺《產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與布局規(guī)劃》；二是定期召開縣市區(qū)園區(qū)建設(shè)流動現(xiàn)場會，推進各縣市區(qū)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；三是進一步加大向上爭取工作力度，積極開展我市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)申報國家工業(yè)與信息化示范基地，通川區(qū)、達縣、渠縣等列入省“1525”工程。加大向上爭取工作力度，力爭2010年園區(qū)發(fā)展扶持資金500萬元以上；四是進一步建立完善園區(qū)建設(shè)目標考核制度。力爭達州市園區(qū)工業(yè)的增速高于達州市規(guī)模以上工業(yè)的發(fā)展速度5個百分點。2010年，達州市退城入園企業(yè)、入園項目20個以上。

　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮新增企業(yè)的拉動作用

　　截止2010年3月底，達州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到495戶，全年有望突破500戶，較2009年增加50余戶，尤其是去年以來新投產(chǎn)的企業(yè)對達州市工業(yè)經(jīng)濟起著骨干拉動作用。一是中石化中原油田普光分公司全年將完成采氣和凈化氣100億立方米以上，可新增產(chǎn)值150億元以上；二是利森、華新、海螺等水泥企業(yè)年新增水泥生產(chǎn)能力800萬噸以上，全年可新增產(chǎn)值30億元以上；三是齊魯石化達州化肥、匯鑫能源、玖源化工等化工園區(qū)企業(yè)全年可新增產(chǎn)值100億元以上；四是達鋼集團技改擴能后，年生產(chǎn)能力可突破300萬噸，全年可新增產(chǎn)值50億元以上。僅這些企業(yè)就可為達州市工業(yè)新增工業(yè)總產(chǎn)值330億元以上，拉動達州市工業(yè)增長40個百分點以上，完全能夠確保達州市工業(yè)增加值增長30%的全年目標。