四川威遠(yuǎn)縣把握財政管理的熱點(diǎn)堅定推進(jìn)財政改革
一是深化績效財政管理。財政支出績效考評是今年財政改革的重頭戲,我們將按照上級的要求,以項目支出為載體,研究制定符合我縣實際的財政支出績效考評體系,今年對大的部門、行業(yè)都要選擇部分項目進(jìn)行績效考評試點(diǎn),請有關(guān)單位引起重視;加強(qiáng)財政投資評審工作,把好項目工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極主動地介入政府性投資項目的立項、申報、資金撥付、建設(shè)和驗收等各個環(huán)節(jié)。目前,縣財政投資評審中心已成立并評審了10多個縣鎮(zhèn)兩級政府投資項目,審減金額比較大,審減率在15%以上,從中可以看出投資項目概預(yù)算編制的隨意性還是比較大,請各項目單位一定要嚴(yán)格按規(guī)定并結(jié)合實際編制投資預(yù)算。要加強(qiáng)政府采購管理,繼續(xù)擴(kuò)大采購范圍,優(yōu)化采購程序,規(guī)范采購行為,做到逢買必采;加強(qiáng)專項資金監(jiān)管,今年上半年將重點(diǎn)對2009年撥付的教育、衛(wèi)生、支農(nóng)、交通等方面?畹臋z查,逐步提高資金追蹤問效率。
二是啟動財政大平臺工程。從四月份起,縣級財政收支將啟用大平臺系統(tǒng),這是自上而下的一項財政大改革。四川省政府財政信息管理系統(tǒng)” 又稱為“大平臺”系統(tǒng),是在財政部金財工程應(yīng)用支撐平臺上生長開發(fā)的系統(tǒng),其建設(shè)目標(biāo)是“兩覆蓋、三自動、四貫通”:即覆蓋全部財政資金,覆蓋全部預(yù)算單位,自動匯編預(yù)算,自動實時匯總財政收支,自動生成決算,實現(xiàn)財政部門內(nèi)部數(shù)據(jù)貫通、財政和預(yù)算單位數(shù)據(jù)貫通、上下級財政數(shù)據(jù)貫通、收支數(shù)據(jù)貫通。這項改革任務(wù)重,工作量大,涉及所有預(yù)算單位。要求各單位一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,配強(qiáng)財務(wù)人員,配足專用設(shè)備。二是單位財務(wù)人員要盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì),盡職盡責(zé),認(rèn)真細(xì)致,確保單位人員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、單位資金使用分類分項等日常錄入不出差錯,保證單位資金財務(wù)正常運(yùn)行。
三是繼續(xù)推進(jìn)財政支付管理改革。以財政部門核定的分月用款計劃作為辦理財政性資金支付的依據(jù),原則上實行財政收支直達(dá),減少和杜絕大額現(xiàn)金提取。在依法維護(hù)部門和單位資金使用權(quán)的同時,提高資金運(yùn)行和使用效益,保證財政國庫管理制度改革順利進(jìn)行和財政資金的安全。
四是強(qiáng)化政府性債務(wù)管理。一方面要嚴(yán)格防范融資風(fēng)險,正確處理融資發(fā)展與控制籌資風(fēng)險的關(guān)系,在繼續(xù)支持融資平臺發(fā)展壯大的同時,牢筑財政與融資平臺的防火墻,加強(qiáng)融資平臺“融資、建設(shè)、償債”一體化管理和負(fù)債動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)良性循環(huán)。另一方面要有效控制政府性債務(wù)規(guī)模,各鎮(zhèn)、各部門各單位要按照債務(wù)風(fēng)險預(yù)警管理的要求,嚴(yán)格禁止出現(xiàn)沒有經(jīng)過審批的負(fù)債搞項目建設(shè),要充分利用好上級化債獎勵政策,積極籌措資金逐步消化政府性債務(wù),同時要繼續(xù)貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于禁止鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村新增債務(wù)的有關(guān)要求,嚴(yán)格控制鎮(zhèn)村新增債務(wù)。
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