江西上猶縣四大舉措促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收脫困
一、加大財源建設(shè),拓寬增收渠道。一是運用市場模式來經(jīng)營“小城鎮(zhèn)化”鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源優(yōu)勢,擴大各種生產(chǎn)要素的有效需求,同時加大招商引資力度,促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)發(fā)展,拉動經(jīng)濟增長,提高對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政的貢獻;二是大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟,切實抓好交通運輸、商業(yè)貿(mào)易、旅游、娛樂、飲食、服務(wù)、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政的強勁增長點。三是財政支農(nóng)指導(dǎo)思想從以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本向以人(農(nóng)民)為本轉(zhuǎn)變,進一步加大“三農(nóng)”投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,嚴(yán)格落實各項強農(nóng)村惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性及可支配收入。
二、落實改革制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負。實行“鄉(xiāng)財縣管”制度,理順財政管理機制,更直接、更有利地監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法理財、減少理財失誤、防范理財?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險,同時深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和推進事業(yè)單位支出管理改革,不僅做到了減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的壓力,而且確保了基層工作的正常運行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政步入健康發(fā)展的軌道。
三、重視消赤減債,警惕財政風(fēng)險。積極落實消赤減債措施,采取增收節(jié)支、清收債權(quán)減債、劃轉(zhuǎn)核銷抵債等有效途徑,逐步償還債務(wù)。為避免因支出不規(guī)范而導(dǎo)致需求無限膨脹,縣財政加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)往來的核查,對干部發(fā)票欠條、基建工程欠款等進行清理,完善未入賬的手續(xù),杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所超前消費和舉債消費,防止新增債務(wù),從源頭上防范財政風(fēng)險。
四、強化財政監(jiān)管,規(guī)范財經(jīng)秩序。一是在“鄉(xiāng)財縣管”財政改革中,深化“收支兩條線”管理,完善綜合預(yù)算,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外財力,從根本上實行財政監(jiān)管;二是加強專項資金管理,每項鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金在財政所設(shè)立專賬核算,建立支出效益評價、考核監(jiān)督、責(zé)任追究制度,確保專項資金效益最大化;三是建立財政部門牽頭,監(jiān)察、審計等部門配合的有效監(jiān)督機制,加大對《會計法》等財經(jīng)法律的執(zhí)法力度,認真開展財務(wù)大檢查,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)秩序,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的有效監(jiān)督。