江蘇沛縣一事一議財政獎補試點工作取得成效
2009年,沛縣實施一事一議財政獎補試點項目183個,目前項目建設(shè)基本完成,142個項目初步驗收合格。項目投資總額2907.5萬元,其中:財政獎補資金1658萬元,農(nóng)民籌資784.91萬元,社會捐助等其它資金464.59萬元。新建村內(nèi)水泥道路項目72個,新建村內(nèi)砂石道路項目63個,新建水泥渠項目9個,其它項目39個。
沛縣結(jié)合深入開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把一事一議財政獎補工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點來抓,采取多種措施,實行“五抓五促”,強力推進項目建設(shè)。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo),促責(zé)任落實。建立縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動工作機制;簽訂一事一議財政獎補責(zé)任狀;制訂出臺一事一議財政獎補試點工作實施方案、試行辦法、項目管理細則及資金管理細則等。
二是抓宣傳發(fā)動,促政策貫徹。大力宣傳一事一議財政獎補的原則、范圍、標(biāo)準等政策;部署落實財政獎補政策;明確工作目標(biāo)、內(nèi)容。
三是抓科學(xué)規(guī)劃,促項目合理。結(jié)合縣整體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè),科學(xué)確定建設(shè)項目;實行民主決策、自愿籌資;確定項目獎補比例和獎補金額。
四是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),促運作規(guī)范。嚴格項目審核審批,實行“五堂會審”制;規(guī)范資金管理,實行專款專用,專戶管理;項目建設(shè)、工程采購實行招投標(biāo)制;項目建設(shè)實行監(jiān)理制。
五是抓制度保障,促項目實效。健全民主議事制度,正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資投勞;建立民主監(jiān)督制度,全程監(jiān)督項目實施;建立項目審計制度,依據(jù)審計結(jié)論撥付財政獎補資金;建立檔案管理制度,檔案裝訂統(tǒng)一格式;建立項目管護制度,完善管護體制;實行責(zé)任追究制度,對違規(guī)使用資金的,嚴肅追究當(dāng)事人、單位負責(zé)人和項目主管人的責(zé)任。