金華市加快推進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
武義作為一個欠發(fā)達縣,面臨著既要繼續(xù)做大經(jīng)濟總量又要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的雙重壓力,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要性和緊迫性顯得更加突出。在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中,要立足欠發(fā)達這個縣情,致力“三個堅持”、突出“四個重點”。
致力“三個堅持”:
一要堅持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動。沒有工業(yè)的迅速崛起就沒有整個經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,工業(yè)始終是武義繼續(xù)做大經(jīng)濟總量的主陣地、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主戰(zhàn)場。堅持把“工業(yè)強縣”作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一戰(zhàn)略不動搖,突出“科技強工”,不斷夯實制造業(yè)基礎(chǔ),加快提升工業(yè)化。同時,始終抓住做強“養(yǎng)生旅游”這一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭不放松,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展消費性服務(wù)業(yè),加快把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長極,實現(xiàn)經(jīng)濟增長主要依靠制造業(yè)支撐轉(zhuǎn)向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動。
二要堅持工業(yè)化和城市化融合互動?梢哉f城市化是武義的短腿,已經(jīng)制約了工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須把加快城市化作為提升工業(yè)化、發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要推動力來抓。以打造中國溫泉名城為目標,以建設(shè)精致武義為主攻方向,進一步提升城市的綜合承載能力,提高城市品位,實現(xiàn)由工業(yè)化促進城市化向城市化帶動工業(yè)化的轉(zhuǎn)變,走工業(yè)化和城市化融合互動的路子。
三要堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明良性齊動。良好的生態(tài)環(huán)境,是武義最大的優(yōu)勢、最寶貴的財富,更是武義的立縣之本。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中,把“生態(tài)”和“綠色”貫穿于整個發(fā)展的始終,把構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為發(fā)展戰(zhàn)略的核心來抓,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。堅持以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展,以最小的社會、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境,做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的雙贏。
突出“四個重點”:
一要以調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型為重點,加快提升工業(yè)化 .把工業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主戰(zhàn)場,堅持增量提質(zhì)并舉、生態(tài)科技并進、內(nèi)培外引并重。一是加快集群化發(fā)展。主動對接全省永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群和金華汽摩配產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃,編制縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,著力做大五金機械、文游休閑、汽摩配件三大產(chǎn)業(yè)集群。通過5~6年的努力,使全縣超10億元企業(yè)達到30家,力爭40家,全縣工業(yè)總產(chǎn)值達800億元。二是狠抓有效投入。組建專業(yè)招商隊伍,重點瞄準“大、好、高”企業(yè),特別是央企、國企和區(qū)域性、行業(yè)性龍頭骨干企業(yè),爭取引進一批產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的大項目、好項目。加快推進漣鋼(華東)加工配送中心等重點項目建設(shè),確保工業(yè)投資增幅在10%以上。三是增強科技創(chuàng)新帶動力。積極爭創(chuàng)省級科技強縣,啟動建設(shè)科技園。依托國家大院名校、浙江大學(xué)和上海高校三大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,加強企業(yè)技術(shù)難題征集和項目對接,加大企業(yè)科技創(chuàng)新,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年增長10%以上,國家級高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值年增長20%以上。四是強化政策和服務(wù)推動。制定新一輪扶工政策,設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新獎、質(zhì)量獎和企業(yè)家突出貢獻獎,積極推動創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展。
二要以做強養(yǎng)生旅游為重點,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是打響?zhàn)B生旅游品牌。做好養(yǎng)生旅游發(fā)展規(guī)劃,加強景區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間的鏈接,有效重組、整合和利用各種養(yǎng)生資源,積極發(fā)展溫泉養(yǎng)生、休閑養(yǎng)生、風情養(yǎng)生等十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。整合政企旅游營銷資源,積極承辦中國(武義)國際養(yǎng)生博覽會暨養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)大會、中國溫泉節(jié)等各類重大節(jié)慶賽事活動,不斷擴大武義旅游影響力。大力宣傳葉法善養(yǎng)生文化,深入挖掘“浙中綠島”文化、明招文化、劉伯溫文化及其他名人文化,規(guī)劃并鼓勵有機國藥、書畫、雕刻等民間博物館建設(shè),提升養(yǎng)生旅游品位。二是主攻“三大陣地”建設(shè)。重點打造以溫泉度假區(qū)為核心的“北部溫泉度假養(yǎng)生游”、以大紅巖景區(qū)為核心的“中部丹霞探古養(yǎng)生游”和以牛頭山國家森林公園為核心的“南部生態(tài)風情養(yǎng)生游”的三大主陣地。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和行動計劃,進一步明晰第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展路徑。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),啟動浙江物產(chǎn)浙中生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)等重點項目,加快工農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品展示館和特產(chǎn)城、模具城、鋼材加工配送、五金等專業(yè)市場建設(shè),引導(dǎo)鼓勵工業(yè)企業(yè)主輔分離。
三要以推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新為重點,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是積極推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道土地流轉(zhuǎn)信息平臺、村級服務(wù)組織和各項管理制度,加強政策宣傳,加快土地流轉(zhuǎn),推進農(nóng)業(yè)規(guī);a(chǎn);鼓勵發(fā)展各類專業(yè)合作社,扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,提升農(nóng)業(yè)組織化程度。二是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。做大做深有機茶產(chǎn)業(yè),積極推廣標準化畜牧生態(tài)養(yǎng)殖,不斷擴大種養(yǎng)殖結(jié)合的有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模,加快推進有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好畜牧業(yè)、油茶、蜜梨、宣蓮、節(jié)木型食用菌、高山蔬菜和蠶桑等特色產(chǎn)業(yè),大力實施“興林富民”工程,加強毛竹、油茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。擴大“武陽春雨”品牌影響,努力將其覆蓋到水果、蔬菜、大米等產(chǎn)品,充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。三是加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。深化新型責任農(nóng)技推廣制度,大力推廣糧食生產(chǎn)全程社會化服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),籌建全縣農(nóng)產(chǎn)品配送中心,把“武義超市”建設(shè)成我縣工農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)市場的重要平臺。認真組織實施科技富民強縣專項行動計劃,不斷提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣水平。
四要以打造精致武義為重點,加快推進溫泉名城建設(shè)。按照“打造中國溫泉名城、構(gòu)建東方養(yǎng)生勝地”的要求,以規(guī)劃為引領(lǐng),以主城區(qū)為主攻點,進一步完善功能,加快城市化發(fā)展。一是提升規(guī)劃引領(lǐng)水平。進一步強化和落實規(guī)劃引領(lǐng)的理念,堅持“一盤棋”規(guī)劃,加強規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃研究、規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃宣傳,維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。深化城市形象的策劃與推廣,完善中心城區(qū)規(guī)劃并建模,全面推進城市道路交通規(guī)劃、歷史街區(qū)規(guī)劃、舊城改造五年規(guī)劃和科、教、文、衛(wèi)、人防等專項規(guī)劃的編制工作;結(jié)合開發(fā)區(qū)的整合和提升,完善各建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。加強對城市用地、城市規(guī)模和發(fā)展時序的控制,實現(xiàn)城市建設(shè)與管理的有序推進、資源的合理利用。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。重點實施舊城改造工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程和道路暢通工程等三大工程。有計劃地推進城市危舊房改造,不斷改善群眾居住條件,優(yōu)化人居環(huán)境。完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,對排水管網(wǎng)進行雨污分流改造,實施熟溪攔水壩等景觀改造項目,進一步鞏固和深化省級園林城市創(chuàng)建成果,加大市政設(shè)施、園林綠化投入,爭創(chuàng)國家級園林縣城。進一步完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),逐步建立工業(yè)功能區(qū)之間的快速交通。加快城區(qū)框架道路建設(shè),進一步緩解行車難、停車難問題。三是推進城市精細化管理。努力打造數(shù)字化城市管理平臺,加大文明社區(qū)、和諧社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)建設(shè)力度。以特色化、專營化、規(guī);癁橐,規(guī)范和建設(shè)服裝一條街、建材一條街等一批特色街,提升城市服務(wù)能力,為市民提供更好的購物休閑環(huán)境。
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