學(xué)前教育什么時候能納入義務(wù)教育？

　　兩會上，全國政協(xié)委員、北師大學(xué)前教育研究所博士生導(dǎo)師劉焱曾建議將學(xué)前一年納入義務(wù)教育。

　　現(xiàn)在，她正在做一個重點課題：“學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育的條件保障研究”，為政府的決策提供依據(jù)。

　　河南被選作中部省份的代表，6月20日其子課題已開題，由鄭州幼師承擔(dān)。

　　A

　　劉焱曾建議

　　把學(xué)前一年納入義務(wù)教育

　　劉焱教授是學(xué)前教育方面的專家。

　　在2008年全國兩會上，作為政協(xié)委員的她就曾提過提案，把學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育。

　　她認(rèn)為，為學(xué)前兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備很重要，很多孩子上小學(xué)以前沒有最基本的學(xué)前教育，導(dǎo)致學(xué)業(yè)失敗，應(yīng)當(dāng)引起政府和社會的重視。

　　這些年來，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育的呼聲日益強烈。雖在年限上有三年或一年的不同意見，但都反映了社會對學(xué)前教育的關(guān)注。

　　今年5月公布的國家教改綱要中，學(xué)前教育首次單列一章，并在改革試點中明確：學(xué)前教育是政府職責(zé)。

　　專家認(rèn)為，這意味著國家將加大對學(xué)前教育的投入，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育將是趨勢。

　　B

　　學(xué)前一年納入義務(wù)教育政府該做啥

　　“這個不是‘必要性’研究，而是如將學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育，政府應(yīng)提供什么條件保障？”課題組的相關(guān)人員介紹。

　　如將學(xué)前一年納入義務(wù)教育，意味著經(jīng)費來源、政府責(zé)任、質(zhì)量控制等都將發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

　　在有些地方，幼兒園每月托費高達(dá)六七千元甚至上萬元，而在偏遠(yuǎn)農(nóng)村一年也不過八九百元，成本差距很大，不同投入對教育質(zhì)量的影響到底有多大？

　　本次調(diào)查的核心內(nèi)容，就是要預(yù)測學(xué)前一年教育生均成本和投入規(guī)模的理論和模型，為制定學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育的政策提供合理可行的建議。

　　“目前國內(nèi)相關(guān)研究主要集中在國外相關(guān)政策介紹等方面，試圖闡明和論證學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育體系的必要性，而對其可行性以及實現(xiàn)條件等問題的深入研究較少。”課題組一負(fù)責(zé)人介紹，劉焱教授的課題就是針對這些問題進行研究。

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　　在河南抽3個城市

　　調(diào)查這一方案的可行性

　　在該課題中，河南被選作中部城市的一個樣本。

　　作為子課題，“河南學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育的條件保障研究”由鄭州幼師承擔(dān)。

　　據(jù)介紹，子課題將圍繞河南省學(xué)前一年即5~6歲孩子的教育問題進行調(diào)研，了解河南學(xué)前一年教育的現(xiàn)狀和問題，以及納入義務(wù)教育的可行性和所需條件保障等，為我國普及學(xué)前一年教育提供決策依據(jù)。

　　為什么會選擇河南？

　　“河南義務(wù)教育是中國義務(wù)教育的縮影，具有一定代表性。”該課題組相關(guān)負(fù)責(zé)人說，河南在人口、農(nóng)業(yè)等各方面都是大省，尤其是典型的義務(wù)教育大省。

　　據(jù)鄭州幼師的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該子課題研究人員有20名，將通過觀察、調(diào)查、訪談等形式進行研究。課題組將在河南分別抽取經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同的3個城市，每個城市抽取2個城區(qū)、2個縣、2個鄉(xiāng)，從中選擇學(xué)前教育機構(gòu)作為調(diào)查對象。

　　解析

　　為什么是學(xué)前一年而不是學(xué)前三年

　　為什么將學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育，而不是學(xué)前三年？

　　關(guān)于這個問題，課題組的專家解釋，主要考慮到兩個方面，一方面是改革開放30年我國經(jīng)濟和社會雖然取得了巨大成就和發(fā)展，但底子薄，人口負(fù)擔(dān)重，“普九”目標(biāo)雖基本實現(xiàn)，但鞏固和提高的任務(wù)還比較艱巨。另一方面，許多國家都是首先開始普及學(xué)前一年教育。

　　“在發(fā)達(dá)城市，具備將學(xué)前三年納入義務(wù)教育的財力，但一些縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有能力實現(xiàn)，既然納入義務(wù)教育就要全國一個標(biāo)準(zhǔn)。”一課題組老師說，一下普及學(xué)前三年教育不太可能。