市人大常委會6月23日首次審議了 《太原市農(nóng)民專業(yè)合作社條例 （草案）》，通過立法扶持農(nóng)民專業(yè)合作社依法健康發(fā)展。

　　自2006年我市第一家農(nóng)民專業(yè)合作社成立以來，發(fā)展就呈現(xiàn)出成倍增長的趨勢。截至目前，全市已有農(nóng)民專業(yè)合作社1600多家，數(shù)量居全省和全國省會城市前列，出資總額12.77億元，成員總數(shù)為1.48萬人，帶動農(nóng)戶10萬多人。

　　合作社雖然整體上初具規(guī)模，帶動農(nóng)民致富的作用初步顯現(xiàn)，但也存在一些問題。如合作社個體規(guī)模較小、產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈較短，缺乏市場競爭力；合作社運行管理不規(guī)范，甚至還有相當(dāng)數(shù)量的合作社有名無實，形成 “空殼社”、“掛牌社”；普遍存在資金困難、發(fā)展后勁不足的問題，迫切需要資金支持，貸款難、融資難、擔(dān)保難等問題仍是制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　為此，草案規(guī)范了農(nóng)民專業(yè)合作社自身發(fā)展需要細(xì)化的問題，如民主管理、利潤分配等，充分保障了社員的合法權(quán)益。同時規(guī)定“農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記后，三個月內(nèi)不開展經(jīng)營活動的，不得享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠政策”，旨在有效杜絕“空殼社”、“掛牌社”現(xiàn)象。此外，草案加大了政策扶持力度，具體規(guī)定了財政、金融、項目、用地方面的扶持政策，并對農(nóng)民專業(yè)合作社實行名錄管理制度，對具有一定規(guī)模、示范帶動作用強、經(jīng)濟(jì)社會效益好的列入名錄，給予優(yōu)先扶持。