江蘇出臺省級財政專項資金管理辦法
為從根本上解決目前江蘇省級財政專項資金管理中存在的設(shè)置偏多、項目分散、監(jiān)管乏力、退出困難、績效不優(yōu)等問題,6月10日,江蘇省政府第63號令正式發(fā)布了《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》。
一是在全面規(guī)定省級財政部門和業(yè)務(wù)主管部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,重點規(guī)定了專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷程序。明確設(shè)立專項資金應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)省級財政部門審核后報省政府批準(zhǔn);要求專項資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期內(nèi)需要調(diào)整、執(zhí)行期限屆滿需要延期的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報批或重新申請設(shè)立;在客觀情況發(fā)生變化,專項資金的績效達不到主要預(yù)期目標(biāo),以及專項資金的管理、使用存在嚴(yán)重問題的情況下,由省級財政部門會同省級業(yè)務(wù)主管部門,或者省級財政部門直接報請省政府調(diào)整、撤銷該專項資金。
二是設(shè)立了專項資金年度目錄制度,由省級財政部門每年對專項資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷情況進行梳理后報省政府確定下一年度專項資金目錄,作為編制年度預(yù)算草案的重要依據(jù),以保證專項資金進退機制的正常運轉(zhuǎn)。
三是將績效管理的要求融入到專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、使用、監(jiān)督等各個管理環(huán)節(jié),這是該辦法在全國同類立法中的一項創(chuàng)新。該辦法的出臺填補了江蘇省在財政支出方面的立法空白,是實施財政科學(xué)化精細化管理,加強依法行政、依法理財?shù)闹匾w現(xiàn)。