日前，中國人民銀行寧波市中心支行發(fā)布2009年度金融穩(wěn)定報告。報告顯示，2009年，在國際金融危機影響下，寧波金融業(yè)在逆境中仍取得了較快發(fā)展，市場主體不斷豐富，金融功能進一步發(fā)揮，機構改革、創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)步推進，金融基礎設施建設繼續(xù)加強，多數(shù)法人機構經營穩(wěn)健性、抗風險能力持續(xù)提高，整個金融體系保持了平穩(wěn)健康運行。但受經濟增速放緩、銀行業(yè)經營效益下滑等因素影響，定量評估顯示2009年轄區(qū)金融穩(wěn)定水平較上年略有下降。

　　金融業(yè)發(fā)展迅速穩(wěn)健

　　2009年，轄內銀行業(yè)金融機構數(shù)量繼續(xù)增加，服務密度不斷提高。到2009年末，全市共有銀行業(yè)金融機構44家：法人機構16家，非法人機構28家，其中全年新設2家省內城商行的一級分行；目前已形成國有銀行為支柱，股份制銀行、城商行和農村合作金融機構為重要組成部分，外資銀行、村鎮(zhèn)銀行、非銀行機構為補充的多層次發(fā)展的銀行體系。截至2009年末，全市銀行業(yè)金融機構共有營業(yè)網點1795個，比上年增加23個，覆蓋面不斷擴大，銀行服務密度持續(xù)提高。但隨著行業(yè)競爭的加劇，各機構市場份額進一步分散。

　　全年轄內銀行業(yè)機構存貸款和資產負債規(guī)模大幅增長，流動性保持充足。法人銀行業(yè)金融機構總體保持了穩(wěn)健發(fā)展，資本規(guī)模普遍擴大，盈利水平顯著提高。2009年末，轄區(qū)銀行業(yè)金融機構資產首次突破萬億，達10317.7億元，比年初增加2376.7億元，增幅達29.9％；負債總額9963.3億元，增幅達30.5％。各機構人均資產規(guī)模、平均網點規(guī)模均大幅提高。2009年，轄區(qū)新增存貸款額占GDP的比重分別達44.8％和45.1％，同比提高17.7和22.7個百分點，表明銀行業(yè)對地區(qū)經濟的介入較深，且呈不斷提高態(tài)勢。

　　證券期貨經營機構發(fā)展速度加快，市場交投活躍、流動性充足，證券期貨成交量、投資者開戶數(shù)等達到歷史最高水平，證券期貨經營機構穩(wěn)健性增強，上市公司存量風險逐步化解。

　　保險業(yè)市場體系穩(wěn)步發(fā)展，經營規(guī)模持續(xù)擴大；賠付支出漲幅明顯回落，經營穩(wěn)定性有所提高；產險公司扭虧為盈，償付能力增強；壽險公司產品結構趨于優(yōu)化，退保率略有降低；保險中介總體運行平穩(wěn)，兼業(yè)代理發(fā)展快速；政策型業(yè)務增長迅速，保險覆蓋面持續(xù)擴大。金融綜合經營保持平穩(wěn)，交叉金融工具在銀保合作方面出現(xiàn)新進展，產融結合的活躍度有所提高，但總體仍處于較初級階段，綜合化經營的協(xié)同效應有待挖掘。

　　金融改革步伐加快

　　2009年，寧波轄區(qū)金融業(yè)加快改革步伐，政策性金融機構、國有金融機構、農村金融機構改革穩(wěn)步推進。部分機構股權結構進一步優(yōu)化、內部治理進一步完善，新體制、新機制進一步得以深化運行。

　　國家開發(fā)銀行寧波市分行在總行股份制轉型過程中，積極探索分支機構的改革路徑，在鞏固重大建設項目貸款、銀團貸款等核心業(yè)務的同時，加大同業(yè)合作力度，并與地方政府合作，創(chuàng)新出服務中小企業(yè)的平臺融資、平臺擔保模式；農業(yè)發(fā)展銀行寧波市分行圍繞發(fā)展“新農村建設的銀行”，加大對涉農類業(yè)務的政策性支持，并繼續(xù)探索發(fā)展商業(yè)性貸款業(yè)務；中國出口信用保險公司寧波分公司與地方政府開展全面戰(zhàn)略合作，向轄區(qū)外向型企業(yè)提供政策性出口信用保險，信保覆蓋面和深度都有所提高。

　　2009年，農行寧波市分行啟動相關改革，股改進程加快。工、中、建等已改制國有銀行經營效率不斷提高；股份制銀行重點加強系統(tǒng)建設升級、設立小企業(yè)專營機構和零售業(yè)務創(chuàng)新，不斷強化優(yōu)勢領域的市場競爭力。

　　此外，轄區(qū)農村合作金融機構積極擴充股本規(guī)模、清理合并資格股、引進戰(zhàn)略投資者、實施外延投資發(fā)展；各機構風險管控得到加強，法人治理結構進一步完善。

　　金融基礎設施不斷完善

　　2009年，寧波市繼續(xù)強化金融基礎設施和金融生態(tài)建設，經濟金融發(fā)展的外部環(huán)境不斷優(yōu)化。全年支付清算體系運行平穩(wěn)，清算安全性和便捷性顯著提高，銀行卡及銀行賬戶管理進一步強化；征信覆蓋面繼續(xù)擴大，中小企業(yè)和農村信用體系建設不斷完善，居民信用意識逐漸增強；反洗錢工作全面覆蓋全轄各類金融機構，監(jiān)管部門不斷探索監(jiān)測成果應用及服務型監(jiān)管，并積極開展宣傳教育，提高公眾認知度；反假幣體系建設進一步完善，通過構建城鄉(xiāng)反假網絡、多部門聯(lián)合打假、多形式反假宣傳，轄區(qū)假幣流通危害顯著降低；隨著法制環(huán)境的不斷改善，轄區(qū)金融發(fā)展的生態(tài)環(huán)境有所優(yōu)化，但民間借貸等非正規(guī)金融活動仍有待規(guī)范，金融中介發(fā)展水平不高、規(guī)范性較差等問題亟須改善。

　　報告顯示，2009年轄區(qū)金融總體仍處于穩(wěn)定狀態(tài)，但風險程度已經較上年提高，金融穩(wěn)定程度有所下降，其中區(qū)域經濟、房地產市場潛在風險加大。

　　有關部門提示，為推動寧波轄區(qū)金融的穩(wěn)健高效運行，應進一步深化金融機構市場化改革，規(guī)范金融業(yè)競爭秩序，提高同業(yè)競爭水平，探索宏觀審慎性管理；加強重點領域的信貸風險監(jiān)測，尤其對房地產貸款、政府融資平臺貸款加強評估管理，提高潛在風險的應對能力，促進銀行業(yè)穩(wěn)健運行；進一步增強證券業(yè)機構風險防控能力，推進上市主體結構優(yōu)化，加強投資者教育，有效發(fā)揮證券市場投融資功能；加快轉變保險機構經營模式，整合利用中介資源，提高內涵發(fā)展水平，推進政策性保險穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展，增強保險公司風險抵御能力；繼續(xù)強化支付清算體系、征信等金融基礎設施建設，提高司法效率，合理保障金融機構權益，積極開展區(qū)域金融穩(wěn)定合作，合力打擊各類非法金融活動，共同營造良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。