寶迪食品工業(yè)園即將投產(chǎn)，成達(dá)肉雞項(xiàng)目土建工程緊張進(jìn)行，城市污水處理項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)行階段……在肇東，處處涌動著大項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

　　大項(xiàng)目提升大實(shí)力

　　肇東市財力每年平均以20%的速度增長，連續(xù)多年居全省縣級首位。而肇東市財政收入的80%源于項(xiàng)目建設(shè)的大力推進(jìn)。

　　近年來，肇東市采取各種引資上項(xiàng)目措施。在40天里引來了華能集團(tuán)投資30億的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目；半年內(nèi)六下內(nèi)蒙古引進(jìn)了國內(nèi)乳業(yè)巨頭伊利集團(tuán)；以商招商引進(jìn)了溫州一品彩印等項(xiàng)目。先后投入1.1億元建設(shè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)哈大齊工業(yè)走廊肇東項(xiàng)目區(qū)的承載能力。

　　把招商目標(biāo)瞄準(zhǔn)全國500強(qiáng)，提升項(xiàng)目入駐門檻，使得一批拉動力強(qiáng)、科技含量高、環(huán)保低碳的項(xiàng)目相繼入駐，為市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了源源不竭的動力。

　　在去年進(jìn)行的第九屆全國百強(qiáng)縣評比中，肇東市名列第89位。同時，榮獲“全國可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”、“中國乳品之鄉(xiāng)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范市”等榮譽(yù)稱號。城市建設(shè)日新月異，“民生套餐”日漸豐盛，就業(yè)崗位不斷增多，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.2萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6107元。

　　大項(xiàng)目彰顯大變化

　　作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，肇東深刻意識到，要使農(nóng)民真正走上富裕之路，壯大市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必須通過項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)立市”到“工業(yè)立市”的轉(zhuǎn)變。

　　依靠豐富的糧食、石油等資源，肇東市先后引進(jìn)和培植了中糧集團(tuán)、四川希望、倍豐復(fù)合肥、成福集團(tuán)等企業(yè)；通過發(fā)展牧業(yè)，引來了伊利乳業(yè)、大莊園肉業(yè)、天津?qū)毜�、成達(dá)肉雞、匯豐獸藥等一大批國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)�，F(xiàn)在，肇東中糧集團(tuán)酒精年生產(chǎn)能力達(dá)到40萬噸，玉米加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到200萬噸，伊利乳業(yè)日處理鮮奶達(dá)到1000噸。

　　隨著規(guī)模企業(yè)的不斷擴(kuò)張，對地方財政的貢獻(xiàn)份額也逐年增加，去年該市實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利稅9.5億元，占全市財政收入的80%以上。

　　龍頭企業(yè)的引進(jìn)和壯大，產(chǎn)生了強(qiáng)大的聚集效應(yīng)。該市探索建立了“龍頭+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，中糧集團(tuán)、成福集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)戶發(fā)展“契約農(nóng)業(yè)”，農(nóng)戶按照訂單種植企業(yè)所需的專屬品種，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與大市場的順利對接、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有效鏈接。天津?qū)毜稀⒋筮B成達(dá)、大莊園、伊利乳業(yè)等企業(yè)的入駐，有效拉動了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，去年，全市實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值52.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63%。今年，這個市又引進(jìn)匯源果汁集團(tuán)投資5億元建設(shè)匯源工業(yè)園，將拉動18萬人種植水果蔬菜實(shí)現(xiàn)致富。

　　秉承“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念，肇東市不斷提高項(xiàng)目入駐門檻，引進(jìn)了木嶺生物質(zhì)發(fā)電、城市污水綜合處理、垃圾無害化處理發(fā)電、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、香港風(fēng)力發(fā)電、LED光電產(chǎn)業(yè)園、瑞祥氣體等“重量級”環(huán)保項(xiàng)目，同時加快節(jié)能減排改造，先后投資1.7億元對原有的能耗高、污染重、技術(shù)含量低的8家企業(yè)進(jìn)行污水處理設(shè)施改造。

　　適時盤活原有的工業(yè)存量資產(chǎn)，先后促成了深圳日成集團(tuán)與該市酶制劑廠“聯(lián)姻生產(chǎn)”，利用原石油化工總廠原有資產(chǎn)引進(jìn)了白蝶管業(yè)，增加了近萬個就業(yè)崗位。

　　大環(huán)境助力大項(xiàng)目

　　肇東市努力營造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在項(xiàng)目建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)收繳、稅費(fèi)繳納等方面，為企業(yè)提供扶持政策。對外商投資企業(yè)，發(fā)放“重點(diǎn)保護(hù)牌”，對客商發(fā)放“貴賓卡”和“綠色通行證”，對入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)實(shí)行“封閉”保護(hù)，營造“特區(qū)”型環(huán)境，最大限度保護(hù)投資者利益。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)提供全方位、全過程服務(wù)，對較大型企業(yè)，還設(shè)立市委市政府駐廠服務(wù)辦公室，專門專職為企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù)。開辦行政服務(wù)中心，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供一條龍服務(wù)，同時，制定出臺《打造特區(qū)式環(huán)境“六不準(zhǔn)”規(guī)定》，設(shè)立環(huán)境治理辦公室，嚴(yán)厲懲處不作為、亂作為行為。

　　今年是肇東市“經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)保障年”，他們接連推出一系列監(jiān)督措施，改善發(fā)展環(huán)境。在群眾中公開聘請50名環(huán)境建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，把社會關(guān)注的57個行業(yè)部門、112個重點(diǎn)基層單位和20個社會服務(wù)單位確定為“環(huán)境建設(shè)萬人評”評議對象，通過會議測評、網(wǎng)絡(luò)測評、信函測評、考核測評，評出最佳服務(wù)部門15個、最差服務(wù)部門9個，并及時公布評議結(jié)果，為最佳服務(wù)部門授予獎牌，向最差服務(wù)部門亮黃牌，主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。

　　除此之外，肇東市還對29個單位的755個行政審批項(xiàng)目進(jìn)行“地毯式”排查清理，廢止政策性文件64個，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目78項(xiàng)，保留收費(fèi)項(xiàng)目132項(xiàng)。