在日常工作和檢查中，筆者發(fā)現(xiàn)基建會(huì)計(jì)核算仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一、少數(shù)單位的主管財(cái)務(wù)人員對(duì)基建業(yè)務(wù)核算比較陌生。雖然《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)規(guī)定的文件早已轉(zhuǎn)發(fā)并組織了相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可由于基建業(yè)務(wù)對(duì)于大部分單位而言不是經(jīng)常發(fā)生，沒(méi)有引起財(cái)務(wù)人員的重視，等到單位有了基建業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算無(wú)從下手，也就談不上對(duì)基建業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理了。
二、個(gè)別單位公路建設(shè)賬沒(méi)有依規(guī)定按每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)開(kāi)戶，單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。我市前三年路網(wǎng)建設(shè)是以各個(gè)縣市區(qū)交通局為建設(shè)單位，在檢查中我們發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)縣的交通局的路網(wǎng)項(xiàng)目沒(méi)有按項(xiàng)目分開(kāi)核算，等到工程竣工審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員也無(wú)法分清每個(gè)項(xiàng)目真實(shí)的決算投資數(shù)，資金來(lái)源及往來(lái)數(shù)，給工作帶來(lái)了極大的不便。
三、基建工作與財(cái)務(wù)的銜接不緊密，財(cái)務(wù)人員對(duì)工程的情況知之甚少，直接影響了基建會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。有些工程已開(kāi)工并支付了首期工程款，財(cái)務(wù)人員對(duì)此項(xiàng)目的工可批復(fù)、設(shè)計(jì)批復(fù)、施工合同等還未曾謀面，對(duì)工程的財(cái)務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)；按基建會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)支出的歸類核算是以項(xiàng)目概算內(nèi)容為依據(jù)，而財(cái)務(wù)人員對(duì)概算一無(wú)所知，所作的核算也只能憑經(jīng)驗(yàn)處理，等到了竣工決算做“工程概預(yù)算執(zhí)行情況表”時(shí)，才發(fā)現(xiàn)平常的核算分類與概算的項(xiàng)目劃分完全不能匹配，影響了報(bào)表的準(zhǔn)確上報(bào)。
四、結(jié)算手續(xù)不齊全。單位的基建工程進(jìn)度款支付僅憑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字就支付；支付工程款里收款單位與合同簽訂單位不一致時(shí)，未有相關(guān)的證明直接支付，以致在工程中時(shí)有往來(lái)賬糾紛的出現(xiàn)。
五、項(xiàng)目成本核算不完整。大多數(shù)項(xiàng)目在籌建期時(shí)，資金來(lái)源尚未落實(shí)，但從自籌資金中發(fā)生了前期可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、管理費(fèi)等費(fèi)用。而等到項(xiàng)目正式開(kāi)工成立賬戶時(shí)，這部分資金支出未列入該項(xiàng)目的投資支出中，結(jié)果是概算中已有安排的勘察設(shè)計(jì)等支出在單位的會(huì)計(jì)決算資料中卻沒(méi)有反映。
六、審核手續(xù)不全。有相當(dāng)部分的工程竣工決算書(shū)上只有施工單位和建設(shè)單位簽字而無(wú)執(zhí)業(yè)造價(jià)師的審核簽字。
針對(duì)以上這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為：
一、財(cái)務(wù)人員應(yīng)自覺(jué)地深入學(xué)習(xí)了解“基建會(huì)計(jì)制度”及“補(bǔ)充規(guī)定”等，在工作中要嚴(yán)格按制度、規(guī)定辦事，不僅要做好基建會(huì)計(jì)核算，還應(yīng)通過(guò)建立內(nèi)控制度等形成良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督。
二、根據(jù)財(cái)建［2003］724號(hào)《關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知》，每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，全面反映單個(gè)項(xiàng)目的資金來(lái)源及支出等財(cái)務(wù)狀況。
三、只要是基建會(huì)計(jì)上入賬的款項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)文件（撥款文件或協(xié)議）及合同（基建借款）資料給會(huì)計(jì)人員；一切基建用款的工程預(yù)付款、設(shè)備采購(gòu)預(yù)付款、土地征購(gòu)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等活動(dòng)均應(yīng)有合同，財(cái)務(wù)人員應(yīng)主動(dòng)索取這樣文件及合同，以便付款時(shí)予以監(jiān)督。
四、嚴(yán)格工程結(jié)算手續(xù)，憑合同及建設(shè)、施工、監(jiān)理三方簽字的“中期支付證書(shū)”支付工程進(jìn)度款；對(duì)結(jié)算中涉及對(duì)與合同簽訂單位不符的單位付款時(shí)，只能認(rèn)可合同簽訂方的結(jié)算收據(jù)，經(jīng)此單位的充分授權(quán)后才能向另一單位付款；工程竣工結(jié)算發(fā)票除有當(dāng)?shù)?a href="http://m.odtgfuq.cn/shuishou/" target="_blank" class="bule">稅務(wù)局的印章外，還需加蓋施工合同方的印章。
五、按“基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定”，依概算口徑全面反映基建項(xiàng)目建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日發(fā)生的一切開(kāi)支。對(duì)于在開(kāi)立基建賬戶之前發(fā)生的支出，應(yīng)轉(zhuǎn)至本基建項(xiàng)目賬全面核算，與概算口徑保持一致。
六、施工單位編制的竣工結(jié)算，具備工程造價(jià)自審能力的建設(shè)單位，可自行組織竣工結(jié)算審查，不具備的應(yīng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工造價(jià)審計(jì)。
