北海市出臺政府投資審計辦法
今年上半年,北海市第十三屆人民政府第56次常務(wù)務(wù)會議審議并原則通過《北海市政府投資項目審計辦法》。該辦法共二十四條,分別對國家建設(shè)項目的審計范圍、審計計劃、審計內(nèi)容、社會中介機構(gòu)的利用與監(jiān)督、執(zhí)法主體與執(zhí)法相對人的義務(wù)與法律責(zé)任及經(jīng)費、聘請專業(yè)人員等方面作出了明確規(guī)定,充分保證審計監(jiān)督職責(zé)的履行和被審計單位的合法權(quán)益。
該辦法首先對政府投資建設(shè)項目的范圍和內(nèi)容作了明確界定,要求政府投資的建設(shè)項目和以政府投資為主的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)接受審計。北海市審計機關(guān)依法對在本行政區(qū)域內(nèi)的政府投資建設(shè)項目的總預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算、項目竣工決算實施審計監(jiān)督。發(fā)改、財政、建設(shè)、交通、水利、國土、環(huán)保、稅務(wù)、監(jiān)察等部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目實施審計監(jiān)督。相關(guān)建設(shè)及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位,應(yīng)當(dāng)依照辦法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。凡納入年度審計計劃和政府臨時交辦的政府投資建設(shè)項目未經(jīng)竣工決算審計的,不得辦理工程價款最終結(jié)算和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。違者按有關(guān)法律、法規(guī)進行處理、處罰。被審計單位在收到審計通知書后應(yīng)當(dāng)予以積極配合,按照規(guī)定的期限和要求提供與審計項目相關(guān)的資料,并對其真實性、完整性作出書面承諾,不得拒絕、阻礙審計人員依法履行職責(zé)。
其次,該辦法規(guī)定政府投資建設(shè)項目審計實行計劃管理,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府、上級審計機關(guān)的要求,結(jié)合發(fā)改、財政、建設(shè)等有關(guān)部門提供的政府投資建設(shè)項目計劃,確定年度審計工作重點,編制政府投資建設(shè)項目年度審計計劃。發(fā)改、財政、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、全面將建設(shè)項目年度投資安排計劃、投資規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、概算等資料提供給審計機關(guān)。
再次,該辦法對審計結(jié)果利用作出了明確規(guī)定。審計機關(guān)實施審計后,應(yīng)當(dāng)向被審計單位出具審計報告;依法需要給予處理、處罰的,應(yīng)當(dāng)作出審計決定;對審計發(fā)現(xiàn)的需要追究有關(guān)人員責(zé)任的違法違紀(jì)案件線索,應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。政府投資建設(shè)項目審計結(jié)果經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,依法向社會公告。在政府投資建設(shè)項目審計中,審計機關(guān)對工程價款所作的審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位與施工單位或者相關(guān)單位最終結(jié)算額的依據(jù)。