宜都:審計(jì)“建設(shè)性”作用日益凸顯
今年以來(lái),宜都市審計(jì)局圍繞該市科學(xué)發(fā)展大局,緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能,審計(jì)“建設(shè)性”作用日益凸顯。
上半年,該局加強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、地稅稅收政策、枝城鎮(zhèn)、聶河鎮(zhèn)兩個(gè)財(cái)政決算審計(jì),同時(shí)還延伸審計(jì)了10個(gè)單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況。在審計(jì)中,注重財(cái)政資金的整體性和效益性,從全局的角度對(duì)一些重大問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議,更好地為市委、人大、政府服務(wù)。通過(guò)審計(jì),有關(guān)部門進(jìn)一步建立健全了《國(guó)庫(kù)收付中心內(nèi)部管理制度》、《關(guān)于推行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算的通知》等6個(gè)相關(guān)制度,清理歸并了近50個(gè)銀行帳戶,全部收歸國(guó)庫(kù)科統(tǒng)一管理,避免了科室隨意借出資金,便于資金統(tǒng)一調(diào)度,促進(jìn)了財(cái)政資金的規(guī)范運(yùn)行。
加強(qiáng)民生資金審計(jì),發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用,是該局又一工作重點(diǎn)。在全市五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)資金的審計(jì)中,以社會(huì)保障管理和制度運(yùn)行過(guò)程為主線,以社保資金的真實(shí)、安全、規(guī)范為切入點(diǎn),以促進(jìn)社會(huì)保障制度和運(yùn)行機(jī)制健全完善為落腳點(diǎn),突出征繳環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)等審計(jì)重點(diǎn),審計(jì)資金2.3億元。根據(jù)審計(jì)建議,該市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理以及基金的收繳、管理、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)3個(gè)制度重新進(jìn)行了修訂和完善。通過(guò)審計(jì),督促養(yǎng)老保險(xiǎn)局征收歷欠款400多萬(wàn)元。
在政府投資審計(jì)中,該局突出抓好市委、政府和社會(huì)高度關(guān)注的基礎(chǔ)性、公益性建設(shè)項(xiàng)目和中央新增投資項(xiàng)目的審計(jì),實(shí)行政府投資項(xiàng)目全面監(jiān)督、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。今年以來(lái),開(kāi)展政府投資審計(jì)項(xiàng)目10個(gè),審減造價(jià)1059.38萬(wàn)元,提出審計(jì)建議25條。根據(jù)審計(jì)意見(jiàn),市委、政府先后出臺(tái)了《宜都市政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》等2個(gè)規(guī)范性文件。同進(jìn),也得到了被審計(jì)單位的重視。如市建設(shè)局專門成立了項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室,下設(shè)工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和綜合協(xié)調(diào)等四個(gè)業(yè)務(wù)部,并制訂了詳細(xì)的工作流程。該局還參與制定《宜都市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)辦法(試行)》,并對(duì)吳家灣垃圾場(chǎng)項(xiàng)目和松木坪鎮(zhèn)柳林河農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展了后評(píng)價(jià)工作。
同時(shí),該局還組織開(kāi)展了全市耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地整理、低丘崗地改造、大溪水庫(kù)灌區(qū)、潘灣小型農(nóng)田水利等10多項(xiàng)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,提出了20多條審計(jì)意見(jiàn)和建議,提高了專項(xiàng)資金的使用效率。如開(kāi)展扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)后,該市高度重視審計(jì)提出的意見(jiàn)和建議,要求扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)管理,認(rèn)真整改。市扶貧辦向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出了《市扶貧辦關(guān)于認(rèn)真做好2008年度扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告中有關(guān)問(wèn)題整改工作的函》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照所出現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真整改落實(shí),確保了資金的使用效益。同時(shí),審計(jì)小組及時(shí)寫出了《農(nóng)村扶貧專項(xiàng)資金管理應(yīng)突出“五性”》調(diào)研信息,先后被《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《審計(jì)月刊》等刊登。
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