江蘇揚州廣陵區(qū)審計局嚴把五關(guān)深化工程項目投資審計
近年來,江蘇省揚州市廣陵區(qū)審計局在對政府投資建設(shè)的500多個工程項目審計中,確定了“嚴把五關(guān)”的跟蹤審計思路,有效地節(jié)約了財政性建設(shè)資金0.99億元。
嚴把工程項目招標投標關(guān)。及時介入重大項目建設(shè)的招投標工作,適時提醒建設(shè)方選擇法定的招投標方式,幫助建設(shè)單位把關(guān)選擇信譽良好、報價合理、方案科學的施工隊伍,同時抽取部分重點項目對招投標進行全程跟蹤監(jiān)督,保證了重大工程項目建設(shè)的合法性和施工單位選擇的公正性。
嚴把經(jīng)濟合同制定簽訂關(guān)。在合同的制定和簽訂過程中,幫助建設(shè)單位研究合同中條款的合理性,分析執(zhí)行過程中可能發(fā)生的分歧并努力加以避免,重點檢查有無損害政府和社會利益的條款,同時也關(guān)注影響投資者合法權(quán)益的條款,為經(jīng)濟合同的正常順利履行奠定堅實的基礎(chǔ)。
嚴把跟蹤項目建設(shè)造價關(guān)。在重大項目建設(shè)現(xiàn)場跟蹤中,對工程量進行實際測算,對施工中的輔助設(shè)施逐項登記,重點檢查施工過程中的隱蔽項目,要求建設(shè)單位做好簽證項目的認定工作,并留下現(xiàn)場影像資料備查。同時對工程使用的主材質(zhì)量進行重點檢查,詳細記錄材料的品牌、規(guī)格、型號、產(chǎn)地,對一時難以確定的稀有材料價格,主動配合建設(shè)方進行市場詢價,通過多方比價研究確定材料單價。
嚴把工程項目結(jié)算決算關(guān)。在結(jié)算決算審核過程中,參審人員認真收集項目建設(shè)的相關(guān)資料,形成完整的結(jié)算決算資料,緊扣重點,逐項分析,把好結(jié)算初審關(guān)、工程量計算復(fù)核關(guān)、定額套用與取費審核關(guān)、簽證單認定關(guān),通過對四關(guān)的把握,使工程造價進一步接近實際。
嚴把資金安全高效運行關(guān)。為促進建設(shè)資金的安全、高效使用,該局利用財政財務(wù)收支和經(jīng)濟責任審計的契機,選擇重點拆遷項目、重大建設(shè)項目的資金收支進行專項監(jiān)督,同時通過多種形式幫助或建議建設(shè)單位做好資金的平衡預(yù)算,提早關(guān)注資金不能及時到位帶來的負面影響。