漢川市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行“述職制”和“問(wèn)卷制”
前不久,漢川市審計(jì)局在對(duì)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,實(shí)行由被審計(jì)對(duì)象個(gè)人述職和向所在區(qū)域(單位)干部群眾采取問(wèn)卷調(diào)查的作法,不僅較好地獲得了被審計(jì)對(duì)象的履職情況和有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題線索,還受到市委市政府和廣大干部群眾好評(píng)。
過(guò)去,該局開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),主要是通過(guò)張貼審計(jì)公告來(lái)接受群眾舉報(bào),其作法收集到群眾意見(jiàn)和有關(guān)情況反映甚少。為了更全面、更直接、更快地掌握干部群眾對(duì)被審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn),該局黨組織經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)同意,決定從今年6月份起,開(kāi)始實(shí)行述職制和問(wèn)卷制。為保證此項(xiàng)工作切實(shí)規(guī)范有效,局黨組織根據(jù)湖北省審計(jì)廳[2008]9號(hào)文件精神,對(duì)述職和問(wèn)卷的內(nèi)容和重點(diǎn)規(guī)定了統(tǒng)一的格式和要求。
被審計(jì)對(duì)象述職的內(nèi)容主要有六個(gè)方面:一、任期內(nèi)區(qū)域(單位)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完成情況;二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況;三、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況;四、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策及效益效果情況;五、執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)及建立內(nèi)控管理制度情況;六、個(gè)人執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定情況。
向被審計(jì)對(duì)象區(qū)域(單位)干部群眾問(wèn)卷的內(nèi)容主要有四個(gè)方面;一、問(wèn)被審計(jì)單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況,如政府投資項(xiàng)目的決策程序、項(xiàng)目招投標(biāo)程序、資金的來(lái)源與管理、項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與效果等,看被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位專項(xiàng)資金收支與關(guān)聯(lián)單位經(jīng)濟(jì)來(lái)往是否真實(shí)合法,決策是否民主科學(xué)規(guī)范。二、問(wèn)被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)制度情況,重點(diǎn)了解區(qū)域(單位)內(nèi)社會(huì)保障、耕地保護(hù)、節(jié)能減排治污等方面情況,看被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)制度是否態(tài)度堅(jiān)決、措施得力、言行一致。三、問(wèn)被審計(jì)單位的資金開(kāi)支及管理情況,重點(diǎn)了解單位內(nèi)是否存在未按規(guī)定開(kāi)支補(bǔ)助的情況,看財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行,各種資金管理有無(wú)漏洞,是否存在“小金庫(kù)”和賬外賬。四、問(wèn)被審計(jì)對(duì)象個(gè)人廉政情況,看有無(wú)利用職權(quán)為親朋好友經(jīng)商提供資金從中漁利,有無(wú)假公濟(jì)私侵占公有財(cái)產(chǎn),有無(wú)用公款跑官、請(qǐng)客送禮、有無(wú)到下屬單位報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用、有無(wú)借外出考察名義公款旅游等方面違紀(jì)違規(guī)行為。
問(wèn)卷對(duì)象包括被審計(jì)單位機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門和村干部及部分群眾代表,問(wèn)卷調(diào)查表全部采取無(wú)記名方式填寫,由審計(jì)組人員負(fù)責(zé)及時(shí)回收。實(shí)現(xiàn)述職和問(wèn)卷時(shí),由市紀(jì)委、組織部和審計(jì)組的同志一起參與。
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