鹽城市審計局整合三方資源著力提升效能
今年以來,鹽城市審計局為適應大建設、大發(fā)展對審計監(jiān)督的要求,強化服務意識,積極調(diào)整思維和工作方式,千方百計整合時間、項目、人員、技術等資源,機關效能建設出現(xiàn)了又快又好的喜人景象。
項目集中進點一舉多得。以往,市審計局的領導干部經(jīng)濟責任審計項目,大都為每個被審計對象,分別開一個進點會。因是內(nèi)容大體復制,不僅牽扯了有關領導和聯(lián)席會議成員單位的時間和精力,而且還增加了行政成本,耽擱了項目的及時順利完成,同時制約了經(jīng)責審計項目的計劃安排。今年,市審計局改變運作模式,提請將18個經(jīng)濟責任審計項目進點會集中在一起召開,做到去年工作情況一次總結(jié)、全年項目計劃安排一次說明、具體要求一次講解、需要配合的事項承諾書一次簽訂。由于減少了大量重復勞動,審計機關可以騰出更多的時間和精力,實施更多的授權和交辦項目,同時造濃了理解、支持、配合經(jīng)濟責任審計的氛圍,審計效率和質(zhì)量有了更好的保證。象這樣的進點會,市審計局在全市扶貧資金審計等項目中,也都做了有益的嘗試。
中介人員集中作業(yè)贏得滿意。為彌補力量的不足,審計機關的有些基建竣工決算審計項目,需要聘用一些工程造價事務所的中介人員。客觀上,這些人員工作時大都處于分散、單干狀態(tài),一旦被所在單位的其他任務擠占,就要分身分心分時,耽擱審計機關的項目完成,拖累審計監(jiān)督面的擴大。一些公共工程項目竣工決算審計遲遲不得結(jié)束,被審計單位心生微詞。市審計局重視被審計單位的意見,積極改進工作。在解放南路拓寬改造工程審計中,他們在辦公場所十分緊張的情況下,將聘請的一中介機構8名人員集中到市審計局一起辦公,由項目主審跟班作業(yè),并建立考核考勤考績制度,進行實時管理,并將中介費用與項目完成時間和質(zhì)量掛鉤,保證中介人員優(yōu)先、按時、保質(zhì)完成市審計局的項目。在市農(nóng)業(yè)局大樓竣工決算審計中,由于采用了相似措施,全體審計組成員和聘用人員,經(jīng)常加班加點工作,使過去沒有半年也審不完的項目,不到2個多月就得以完成,而且還節(jié)省了幾十萬元的中介一審費用,核減了1400多萬元的工程款,占報審決算價的23%.
全市聯(lián)動審計鍛造能力。今年,市審計局打破資源配置相對封閉、項目實施各自為戰(zhàn)的運行模式,在全局、全系統(tǒng)范圍內(nèi)整合審計資源,合成作戰(zhàn),先后開展了聯(lián)動審計、聯(lián)合審計和交叉審計。改變項目硬性分配的傳統(tǒng)做法,拿出8個項目在全局范圍內(nèi)競爭審計組長和主審,并將審計業(yè)務人員和計算機技術人員進行合理搭配。他們根據(jù)上級要求,先后安排了糧食直補資金專項審計調(diào)查等5個市審計局、縣(市、區(qū))一同部署、分頭實施、全市匯總的“一條鞭”項目。同時,拿出了南洋機場工程等10個項目,實行市審計局和東臺等9縣(市、區(qū))聯(lián)合審計,由市審計局競選審計組長,由9縣(市、區(qū))審計局確定主審和審計成員。他們還在部分專項資金審計中,嘗試實踐交叉審計,由甲地的審計人員審計乙地的專項資金。審計組織方式的改進,不僅增強了審計的宏觀性,開闊了審計人員的思路和視野,而且增強了審計的獨立性,使審計人員能夠放開手腳,審深審透,同時,增強了審計的實戰(zhàn)性,隨著一個個審計“戰(zhàn)役”在全市打響,審計系統(tǒng)內(nèi)部的生機和活力得到了激發(fā),全市審計系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力也得到了提高。
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