興山縣審計局抓住五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展績效審計
近期,興山縣審計局對宜昌興發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司經(jīng)營績效情況進(jìn)行了審計,得到了各方的充分肯定。
宜昌興發(fā)集團(tuán)是一家擁有34家子公司(含一家上市公司)的集團(tuán)企業(yè),縣委政府認(rèn)為,此次審計摸清了企業(yè)的家底和經(jīng)營的真實情況,查出了監(jiān)管上的不足,堅定了打造百億興發(fā)的信心。企業(yè)認(rèn)為,審計幫助企業(yè)找到了經(jīng)營管理上的薄弱環(huán)節(jié),糾正了管理上的不足,為企業(yè)排憂解難,促進(jìn)了企業(yè)的長足發(fā)展。這次審計也為該局績效審計積累了豐富經(jīng)驗,抓好以下五個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
一是搞好審前調(diào)查。該局成立了審前調(diào)查小組,歷時20多天,走訪縣財政局、縣勞動與社會保險局、金融部門、稅務(wù)局、工商管理局等部門,取得政府注資、國有資產(chǎn)管理、企業(yè)用工及勞資等相關(guān)數(shù)據(jù)、法規(guī)和政策資料。從被審單位獲取了單位的基本情況、主要經(jīng)營活動、會計政策的選擇和運用、目標(biāo)戰(zhàn)略以及相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)業(yè)績的衡量與評價、會計報表及有關(guān)會計資料,請教有關(guān)專家,并制定出周密的審計實施方案。
二是優(yōu)化審計資源配置。此次審計共配備了7名審計人員,為了最大限度發(fā)揮每一位審計人員的特長,在人員安排中,該局堅持專業(yè)對口,根據(jù)審計人員的知識結(jié)構(gòu)安排審計任務(wù),優(yōu)化審力資源配置。主審由一名取得注冊會計師資格的年輕同志擔(dān)任。財政金融審計股負(fù)責(zé)政府投資及國有資產(chǎn)保值增值審計。農(nóng)資環(huán)保審計股負(fù)責(zé)企業(yè)落實國家節(jié)能減排相關(guān)政策、采取的相應(yīng)措施及取得的實際效果等節(jié)能減排審計。行政經(jīng)貿(mào)審計股負(fù)責(zé)會計信息質(zhì)量、企業(yè)投資、資產(chǎn)質(zhì)量、企業(yè)改革等情況的審計。
三是抓住審計重點。確定審計重點內(nèi)容直接關(guān)系到項目的優(yōu)劣或成敗,該局根據(jù)審前調(diào)查所掌握的信息,召開會議,集思廣益,最終確定了7個方面的審計重點內(nèi)容:一是查會計信息質(zhì)量真?zhèn),摸清國有企業(yè)家底;二是查企業(yè)投資,弄清企業(yè)內(nèi)外投資規(guī)模及決策程序是否科學(xué);三是查資產(chǎn)質(zhì)量,揭露資產(chǎn)管理方面的重大問題;四是查企業(yè)改革改制,揭露通過改革改制造成國有資產(chǎn)流失等問題;五是查企業(yè)效益,分析盈利能力和發(fā)展趨勢;六是查企業(yè)節(jié)能減排,搞清集團(tuán)公司落實國家節(jié)能減排相關(guān)政策、采取的相應(yīng)措施及取得的實際效果;七是查政府投資,揭示國有資產(chǎn)保值增值狀況。
四是講究審計方法。審計方法是否得當(dāng)直接影響到工作效率和審計成本,為了在短時間內(nèi)完成現(xiàn)場作業(yè),在審計興發(fā)集團(tuán)的過程中,除按照規(guī)定的審計方法操作外,該局還提出了“抓大放小”的審計方法,即:抓住影響全局的大事件審深審?fù),對?shù)額較大的資金、重大的經(jīng)營決策、對企業(yè)經(jīng)營影響較大的會計處理進(jìn)行重點關(guān)注。反之,則不投入太大精力。
五是重視審計評價。審計機(jī)關(guān)對國有企業(yè)做出的審計評價是否科學(xué)合理,既是企業(yè)和政府關(guān)心的重要事項,也是審計質(zhì)量和審計價值的充分體現(xiàn)。該局根據(jù)審計結(jié)果,通過計算、分析和比較后,抓住重大問題和重大隱患,對問題產(chǎn)生的主、客觀原因、政策性因素和經(jīng)營性因素進(jìn)行了分析。對會計信息、重大決策、資產(chǎn)質(zhì)量、國有資本保值增值、節(jié)能減排、履行社會責(zé)任等六個指標(biāo)進(jìn)行了客觀公正地評價,得到了企業(yè)的充分理解、信任和支持。
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