陜西留壩縣審計局健全業(yè)務制度 提升審計質量
審計質量是審計工作的生命線,是審計事業(yè)向前發(fā)展的永恒主題。為確保審計質量,規(guī)范執(zhí)法行為,近幾年,留壩縣審計局在總結實踐經驗的基礎上,根據《中華人民共和國審計法》和審計署1-6號令,修訂完善并切實推行了一整套審計質量內控制度,主要有:
一、實行了責任、考評、獎懲相結合的主審責任制。在年初下達審計項目計劃的同時,局內部通過簽訂崗位責任書,明確各項目主審和質量要求,并規(guī)定考評、獎懲的具體辦法,使審計人員既有壓力、又有動力,通過早打算、早準備,達到精心組織實施好每一個審計項目的目的。
二、實行了審前調查和審計實施方案編審制。在審計項目實施前,通過審前調查,掌握被審單位與審計情況相關的第一手資料,為審計項目實施正確選擇審計方法,合理進行人員分工提供依據,也為擬定切實可行的審計實施方案創(chuàng)造條件。在扎實搞好審前調查的基礎上,精心擬定實施方案。力求使審計實施方案嚴謹細致、程序合規(guī)、內容全面,重點突出,易于操作,真正成為項目實施的主要依據和行為指南,實施方案經審計組討論通過并報局主管領導審批后方能投入運作。
三、全面推行了被審單位送審資料承諾制度。審計資料交接時,要求被審單位對其提供的資料的真實、完整性做出書面承諾,以劃清審計與會計責任,并為審計工作的順利開展提供依據。
四、實行了審計項目匯報討論例會制。對每個項目,在審計實施結束后,均要召開審計業(yè)務匯報討論例會,集體研究對被審單位違紀違規(guī)問題的處理處罰,不搞個人說了算。
五、建立了審計質量責任制,實行了審計質量由主審、兼職復核員、局主管領導三級負責,主審對審計質量負主要責任。
六、堅持審計復核制度,認真把好審計項目質量關。 著重實施了三級復核,一是主審對基礎材料復核;二是主管領導對審計報告復核;三是兼職復核人員對審計決定等結論文書復核。主審、主管領導、兼職復核員必須簽署書面復核意見,以示負責。
七、完善了審計公示和回訪制度。審計組在進點實施審計的同時,在被審計單位醒目位置張貼有關審計內容、審計時限、審計組成員名單、審計紀律及審計監(jiān)督電話號碼的《審計公示》,最大限度地滿足被審單位普通職工對審計通知的知情權,促使依法審計逐步走向“陽光審計”。同時,該局規(guī)定:在審計決定執(zhí)行期限屆滿之日起90日內,要組織實施對被審單位執(zhí)行審計決定、落實審計意見和建議及審計組執(zhí)行審計紀律情況的跟蹤回訪,以鞏固審計成果,促進廉政建設。
八、嚴格執(zhí)行了審計執(zhí)法過錯責任追究制度。對審計人員在行使審計工作職權時,因故意或過失使其審計行為違法或不當,給國家、審計機關和被審單位合法權益造成損害、損失或不良影響的,將分別追究經辦人、審核人、審批人及其他直接責任人員的責任。
實踐證明,這些制度的有效實施,一方面,強化了審計人員的質量意識,激發(fā)了他們的責任感和使命感;另一方面,也推進了審計工作走向法制化、制度化和規(guī)范化。該縣普遍反映,近年來,縣審計局工作質量有了很大提高。
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