圍繞省審計廳“績效審計普及年”提出的：全省各級審計機關(guān)涉及績效審計的工作量占全部審計工作量的比重達到80%以上的目標(biāo)，常州市審計局提出在“八個加強”上狠下功夫，使普及績效審計取得實效。

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。審計機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各審計業(yè)務(wù)部門要切實擔(dān)負起績效審計的任務(wù)。各地要加強績效審計工作的統(tǒng)籌安排，根據(jù)省廳和該市“兩辦”的《意見》精神，成立績效審計協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一研究績效審計項目計劃等事項，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)方案制定、審計實施以及成果轉(zhuǎn)化工作。

　　2.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級審計機關(guān)應(yīng)認(rèn)真做好績效審計的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，要采取“請進來”與“走出去”相結(jié)合，或通過“自我培訓(xùn)”等方式，加大績效審計知識的普及力度；要采取專題學(xué)習(xí)、在崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等方式，在審計人員中普及公共管理、績效評價、績效審計等方面的基本知識，盡快培養(yǎng)一批具備績效審計知識和技能的審計人員。

　　3.加強計劃管理。科學(xué)確定審計項目、切實加強計劃管理，是做好審計工作、確保完成目標(biāo)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。各地要在認(rèn)真研究省廳提出的80%工作量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地確定本單位績效審計的項目、數(shù)量和工作方式。省廳提出的80%這一目標(biāo)是總體目標(biāo)。為此，各地要切實加強2010年審計項目計劃的編制：一要控制好計劃內(nèi)項目的數(shù)量。二要明確計劃項目的性質(zhì)和實施要求；三要確定計劃項目的完成時間。各轄市、區(qū)審計局和市局各處室2010年的審計項目計劃最遲在1月底前結(jié)束。

　　4.加強項目實施。一是在工作思路上，要堅持“獨立型”績效審計與“結(jié)合型”績效審計并重，逐步加大績效審計份量，穩(wěn)步提高績效審計項目占全部審計項目的比重。二是在項目安排上，要堅持先易后難、先小后大的原則，循序漸進，積累經(jīng)驗，穩(wěn)步推開。三是在實施方式上，要做到不拘一格、多管齊下、分類推進、全面展開。四是在方法運用上，把審計與審計調(diào)查、具體項目的審計與面上情況的把握、財政財務(wù)收支審計與信息系統(tǒng)審計、自我實施與“借技”“借智”等緊密結(jié)合起來；要合理調(diào)配審計人員，除了財會、審計專業(yè)人員外，還要有針對性地配備經(jīng)濟管理、法律、工程、計算機等專業(yè)人員，必要時聘請有關(guān)方面專家、學(xué)者參加審計；在現(xiàn)場實施中，要加強對業(yè)務(wù)流程的檢查，要更多地采用發(fā)放調(diào)查問卷、現(xiàn)場調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、座談訪談、專家論證等科學(xué)的審計方法，扎扎實實地推動績效審計工作廣泛深入開展。

　　5.加強實務(wù)指導(dǎo)。在推進績效審計過程中，市局各業(yè)務(wù)處室和相關(guān)部門，要積極做好對轄市、區(qū)審計局的實務(wù)幫教，真正發(fā)揮上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)作用。省廳將印發(fā)有關(guān)績效審計方面的輔導(dǎo)材料，介紹其他省、市開展績效審計的成功做法和經(jīng)驗，為各地開展績效審計工作提供借鑒，市局要認(rèn)真、及時做好相關(guān)的服務(wù)工作。

　　6.加強成果反映。切實做好審計成果的轉(zhuǎn)化工作。要根據(jù)不同類型的績效審計項目，認(rèn)真寫好相應(yīng)的績效審計報告：對于“獨立型”的績效審計項目，必須出具績效審計報告，全面反映項目背景、立項理由、實施過程和審計結(jié)果。對于“結(jié)合型”的績效審計項目，除了出具原有的結(jié)論性審計文書外，還要配套出具績效分析報告或研究報告。對于“滲透型”的績效審計項目，要將對績效事項和內(nèi)容的審計、評價反映在審計報告或?qū)徲嬚{(diào)查報告中，體現(xiàn)項目的績效審計理念和工作成果。“結(jié)合型”和“滲透型”績效審計，既可對一個單位或一個項目的績效進行檢查，進而作出審計評價；也可對涉及宏觀經(jīng)濟政策實施情況及其效果、對公共資源和財政資金配置情況及其效果進行宏觀分析，提出評價意見。

　　7.加強工作總結(jié)。各地在開展和推進績效審計的過程中，要注意及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，以利指導(dǎo)工作；同時，也要隨時查找存在的問題，以利改進工作。今年，省廳將在適當(dāng)?shù)臅r候組織部分市、縣審計機關(guān)制定若干類別的績效審計評價體系或操作指南，為廣泛開展績效審計提供借鑒和指導(dǎo)。市局在總結(jié)前幾年開展績效審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究出臺了《績效審計操作指南（試行）》，但與上級的要求和下級的實際還存在一定的差距，需要在實踐中不斷地完善，各級審計機關(guān)加強工作總結(jié)，在績效審計工作目標(biāo)的確定、審計項目的選擇、審前調(diào)查的組織、實施方案的編制、審計標(biāo)準(zhǔn)的運用、評價標(biāo)準(zhǔn)的建立以及審計證據(jù)的獲取、審計方法的使用、審計報告的撰寫等方面，提出積極、有效而獨特的意見和建議，為推進和普及績效審計工作提供業(yè)務(wù)規(guī)范和操作示范而獻計獻策。

　　8.加強考核激勵。為貫徹省廳會議精神，推動今年“績效審計普及年”的開展和明年“績效審計提高年”的實施，將研究制定績效審計專項考核辦法，并將考核結(jié)果納入審計業(yè)務(wù)綜合考核；將研究制定有關(guān)績效審計工作的評比辦法，開展優(yōu)秀績效審計項目、優(yōu)秀績效審計報告、優(yōu)秀績效審計案例等評比。在績效審計考核成果的運用上，將實行“三個優(yōu)先”的激勵機制：即，在同等條件下，向上級審計機關(guān)推薦優(yōu)秀審計項目評比時績效審計項目優(yōu)先；在先進單位、先進處室評選中，以績效審計工作實績優(yōu)先；在審計人員個人評先評優(yōu)、選拔任用、外派培訓(xùn)時，以績效審計工作實績優(yōu)先。各轄市、區(qū)審計局也要因地制宜、因事制宜地采取有效措施，研究建立相應(yīng)的激勵、考核機制，制定導(dǎo)向性政策，充分調(diào)動廣大審計人員開展績效審計的積極性，促進績效審計工作的全面開展和績效審計工作質(zhì)量水平的整體提高。