洪湖2009年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)
2009年,洪湖市審計(jì)局不斷改進(jìn)和強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),整合人力資源,改進(jìn)審計(jì)方法,拓展審計(jì)領(lǐng)域,突出審計(jì)重點(diǎn),將所有政府性資金納入審計(jì)視野,并在審計(jì)監(jiān)督下都進(jìn)行了整改,做到了整改工作有結(jié)果、有成果、有效果。對(duì)此市人大、市政府都給予了高度評(píng)價(jià)。
一、同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作報(bào)告和整改報(bào)告全文采用,審計(jì)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。中國(guó)國(guó)家審計(jì)網(wǎng)、省審計(jì)廳于2009年7月30日和2009年12月1日對(duì)洪湖市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)整改情況報(bào)告進(jìn)行了全文采用,審計(jì)署網(wǎng)站 “地方動(dòng)態(tài)”專欄以《湖北洪湖市部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)現(xiàn)“四大創(chuàng)新”》,《 湖北洪湖審計(jì)促進(jìn)部門預(yù)算編制改革取得五大進(jìn)展》,《湖北洪湖市三年跟蹤督查審計(jì)整改喜獲成效》,《洪湖市委書記充分肯定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改工作》為題,報(bào)道了同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作開展情況,審計(jì)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、同級(jí)財(cái)政審計(jì)整改工作取得實(shí)質(zhì)性突破,審計(jì)建設(shè)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是整改認(rèn)識(shí)提高。要求預(yù)算執(zhí)行審計(jì)單位的一把手必須列席人大例會(huì),聽取市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,提高認(rèn)識(shí);市委政府督辦室下督辦通知,督促整改。二是整改機(jī)制完善。2010年,各單位對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題制訂了整改措施,分門別類、對(duì)癥下藥進(jìn)行處理:對(duì)擠占、挪用的專項(xiàng)資金逐步歸位;對(duì)亂收費(fèi)的項(xiàng)目立即廢止,并組織清退;對(duì)濫發(fā)錢物和招待費(fèi)支出過大的問題制定了切實(shí)可行的制度,加強(qiáng)管理,控制支出。三是責(zé)任追究加強(qiáng)。對(duì)屢查屢犯且問題嚴(yán)重的根據(jù)具體情況作出相應(yīng)處理,推行財(cái)務(wù)管理過錯(cuò)追究制,包括追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。四是整改措施得力。歷年審計(jì)反映政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、部分財(cái)政性資金未納入預(yù)算管理、違規(guī)出借財(cái)政資金(包括融通資金)等長(zhǎng)期未得到解決的問題,在2010年的整改報(bào)告中都有實(shí)質(zhì)性的突破,審計(jì)整改成效顯著。
三、同級(jí)財(cái)政審計(jì)方法不斷創(chuàng)新,審計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。從審計(jì)理念上,注重從共性問題中尋找?guī)в幸?guī)律性的東西。從審計(jì)內(nèi)容上,以資金流為主線,對(duì)專項(xiàng)資金使用、公務(wù)消費(fèi)、津補(bǔ)貼規(guī)范等事關(guān)民生普通關(guān)注的問題進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。從審計(jì)方法上,以量化指標(biāo)評(píng)價(jià)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度是否健全,執(zhí)行中是否出現(xiàn)漏洞,從而在完善體制、機(jī)制和管理上提出了很好的意見和建議。
四、同級(jí)財(cái)政審計(jì)報(bào)告納入中小企業(yè)金融危機(jī)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和擴(kuò)大內(nèi)需審計(jì)調(diào)查內(nèi)容,審計(jì)服務(wù)大局功能進(jìn)一步突出。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,從銷售下降、效益下滑、項(xiàng)目被停建或緩建、企業(yè)信譽(yù)缺失、企業(yè)融資難等8個(gè)方面進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,并向市委市政府提出了提振信心、關(guān)注國(guó)家政策、不斷壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、開拓多渠道融資途徑、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等建議,受到了市委市政府高度重視。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略決策和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加大投資擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的若干意見》,在中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)方面建立兩個(gè)工作機(jī)制,洪湖審計(jì)成為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目落實(shí)的重要抓手。
五、編寫審計(jì)信息被各級(jí)廣泛采用,審計(jì)結(jié)果的利用層次進(jìn)一步提高。編寫報(bào)送審計(jì)信息33篇,其中:審計(jì)署采用5篇,中國(guó)審計(jì)報(bào)采用1篇,中國(guó)國(guó)家審計(jì)網(wǎng)采用1篇,省廳采用9篇,荊州采用16篇,市委、市政府采用1篇。
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