2009年上半年，宜昌市審計局按照省審計廳的統(tǒng)一部署，組織市縣兩級審計機關(guān)分別對當陽、宜都、五峰三縣市土地整理和低丘崗地改造項目資金管理使用情況進行了審計。審計工作結(jié)束后，該局向市委、市政府專題匯報了審計結(jié)果，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和重視。市委副書記李亞隆主持召開了全市土地開發(fā)整理項目實施工作暨審計情況通報會，各縣市區(qū)國土局長、分管副局長和土地整理中心主任參加了會議。通報會上，市委副書記李亞隆要求各地認真分析研究審計通報的問題，研究制定具體措施和辦法，把土地開發(fā)整理作為縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，切實提高土地整理項目的水平和質(zhì)量，確保項目質(zhì)量和資金安全。宜昌市審計局黨組書記、局長杜偉在會上通報了審計查出的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，并提出了進一步加強項目資金管理、建設(shè)質(zhì)量管理、中介機構(gòu)管理和項目立項管理的審計建議。

　　12月中旬，宜昌市審計局組織專班對土地整理項目審計整改落實情況進行了審計回訪�；卦L情況表明，各地黨委、政府高度重視審計結(jié)論，采取得力措施落實整改，效果十分顯著。

　　一是嚴格對照審計結(jié)論整改落實到位。

　　各地黨委、政府分別召開專題辦公會議，研究制定整改工作措施，對照審計報告中提出的問題，逐項進行了對照檢查和整改落實。當陽市政府責成市紀委、監(jiān)察、稅務(wù)等部門成立了聯(lián)合檢查督辦專班，對全市土地整理項目進行了認真檢查和督辦落實。國土部門組織召開施工單位、監(jiān)理單位會議，認真布置落實整改措施。截止12月底，已上繳財政31.53萬元，歸還原渠道資金2710萬元，調(diào)賬處理16萬元，采納審計建議4條。

　　二是加強項目質(zhì)量和招投標代理機構(gòu)的管理。

　　針對部分施工單位偷工減料、工程質(zhì)量存在缺陷的問題，各地國土部門按照工程設(shè)計要求，組織對項目各標段認真進行了自查，對未達標的工程進行了返工，對涉及責任人進行了嚴肅查處。加強了對招投標代理機構(gòu)的監(jiān)督管理，對招投標代理機構(gòu)的收費依據(jù)、收費標準、支付方式、出具票據(jù)以及簽訂合同情況進行了核查，追回了違規(guī)超標收取的26萬元招標代理服務(wù)費，督促補繳了相應(yīng)稅款。同時，加強了對項目設(shè)計單位、招投標代理機構(gòu)的備案管理，對相關(guān)單位資質(zhì)進行了嚴格審查，并計劃每年組織一次考評，規(guī)定不合格單位不予從事土地開發(fā)整理項目相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　三是進一步建章立制，強化專項資金監(jiān)管。

　　各地黨委、政府及國土管理部門認真落實全市土地開發(fā)整理項目實施工作暨審計情況通報會精神，下發(fā)了關(guān)于進一步加強土地整理資金管理的相關(guān)文件，出臺了系列制度和措施，確保專項資金使用安全。當陽市專門下發(fā)了《關(guān)于加強土地開發(fā)整理項目資金使用管理的通知》，從項目實施單位、工程施工單位、工程監(jiān)理單位三個方面，結(jié)合國土資源部、省國土資源廳相關(guān)文件要求，對業(yè)主資金賬戶管理、工程預(yù)付款、月工程進度款、工程質(zhì)保金、履約保證金、投標保證金以及施工單位資金管理作出了明確規(guī)范，進一步加強了對土地開發(fā)整理專項資金的監(jiān)管。同時，各地國土部門大力組織開展土地開發(fā)整理項目技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，促進提高從業(yè)人員素質(zhì)，收到了明顯成效。