煙臺市跟蹤審計調(diào)查促使村干部工資補貼保障工作日趨規(guī)范
一是市縣兩級政府相繼出臺了規(guī)范性文件。根據(jù)審計調(diào)查反映的情況,市委辦公室、市政府辦公室于2007年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實解決村干部補貼發(fā)放問題的實施意見》;隨后,市委組織部與市財政、農(nóng)業(yè)、民政等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放村干部工資補貼的指導意見》,進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放村干部工資補貼的基本原則和工作規(guī)程。在此基礎(chǔ)上,全市先后有9個縣市區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H制定出臺規(guī)范性文件,為徹底解決農(nóng)村干部工資補貼發(fā)放不到位問題提供了制度保障。
二是各級財政安排的工資補貼資金不斷增長。從2007年起,市級財政改變以往將上級下?lián)艿霓r(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金一并向縣級轉(zhuǎn)撥的做法,拿出20%作為村級經(jīng)費補助專項預算下達,確保?顚S;同時每年拿出1470萬元補助給4個經(jīng)濟欠發(fā)達縣(市)用于發(fā)放村干部工資補貼。各縣市區(qū)也積極籌措補貼資金,2008年達到了3000多萬元。
三是工資補貼發(fā)放形式日趨規(guī)范。根據(jù)審計部門建議,各縣市區(qū)指定專職機構(gòu)統(tǒng)一管理補貼資金,定期將工資補貼直接發(fā)放到村干部的個人存折或銀行卡中,確保及時發(fā)放到位。部分縣市區(qū)還在保障村干部基本工資收益的基礎(chǔ)上,根據(jù)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富、綠化荒山及招商引資等方面工作實績,對村干部工資補貼實行分級管理,有效調(diào)動了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
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