湖北:洪湖市審計局推動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范化
近期,洪湖市審計局積極參與新農(nóng)村建設(shè),在該市市委市政府的統(tǒng)一安排下,與市紀委、市財政局、市建設(shè)局聯(lián)合組成了洪湖市仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)項目檢查組,分成四個小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)項目的進展情況進行了解,對其財務(wù)情況、檔案資料等進行了認真的把關(guān),做到檢查步驟“三步走”,全力推動項目建設(shè)規(guī)范化。
第一步摸清情況,開展自查。檢查組首先到市財政局、市發(fā)改局摸清被查單位所有項目的進展及資金撥付情況,編制項目明細表下發(fā)給各被查單位,內(nèi)容包括財務(wù)、檔案等方面的詳細情況, 要求被查單位結(jié)合項目明細表,一一開展自查,填制表格上交檢查組。
第二步抓住重點,嚴格把關(guān)。檢查組對照自查表,鎖住檢查的重點內(nèi)容:一是所有項目賬全部收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一核算,做到建專賬、設(shè)專戶進行管理,防范項目資金被擠占挪用和虛報冒領(lǐng),最大限度地發(fā)揮項目資金的使用效益。二是對財務(wù)收支情況嚴格把關(guān),主要關(guān)注收入的完整性和資金撥付的及時性;開支內(nèi)容的合規(guī)性,包括大型購置是否履行了政府采購手續(xù),票據(jù)是否合規(guī);核實債權(quán)債務(wù)主要是債務(wù)的真實性。三是對檔案資料認真檢查,對50萬元以上的項目嚴格按擴大內(nèi)需要求檢查相關(guān)資料,50萬元以下的項目必須有下達資金的批文、實施方案、施工合同、預(yù)決算資料和項目組織管理文件,并且要有專用檔案柜和檔案盒保存有關(guān)資料。四是實地察看,重點關(guān)注實物尺寸大小、質(zhì)量與合同訂立的是否相符,察看工程進度和質(zhì)量, 是否存在偷工減料“豆腐渣”工程,有無濫竽充數(shù)以次充好現(xiàn)象,有無虛報工程量套取專項資金的問題。且在檢查過程中,檢查小組將財務(wù)、檔案、實物三者結(jié)合起來相互比對,嚴格把關(guān)不使檢查流于形式。
第三步督促整改,強化監(jiān)督。一是檢查組成員就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與被查單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、紀委書記交換意見,查找原因,提出整改措施。二是各檢查組對問題進行匯總上報給市紀委,市紀委根據(jù)檢查結(jié)果對各被查單位進行通報,并要求在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。三是不定期地回訪檢查,對屢查不改的問題根據(jù)具體情況作出相應(yīng)處理,并推行過錯追究制,包括追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。
此次檢查的方式由事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合,使資金落到實處,質(zhì)量得到保證, 建設(shè)項目規(guī)范, 農(nóng)民真正受益。洪湖市全力實施“工業(yè)富村、商貿(mào)活村、生態(tài)美村、團結(jié)新村”的建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,努力將洪湖市建設(shè)成為“現(xiàn)代莊園、生態(tài)家園、生活樂園”的新農(nóng)村。