射陽(yáng)建立四項(xiàng)機(jī)制強(qiáng)化審計(jì)組建設(shè)
事業(yè)成敗,關(guān)鍵靠人。近年來(lái),射陽(yáng)縣審計(jì)局積極探索,健全機(jī)制,不斷加強(qiáng)審計(jì)組建設(shè),取得了較好的成效,審計(jì)質(zhì)量不斷提高,審計(jì)形象不斷提升,保證了該局審計(jì)工作一直走在全市前列,并獲得地方黨委政府的一致好評(píng)。近日,在全省審計(jì)工作會(huì)議上還被表彰為全省審計(jì)工作先進(jìn)集體。
一是建立人力資源優(yōu)化配置機(jī)制。充分發(fā)揮所有審計(jì)人員的作用,著力克服審計(jì)力量不足,審計(jì)力量不均衡的問(wèn)題,切實(shí)保證了審計(jì)工作總體推進(jìn),各審計(jì)隊(duì)伍都能拉得出打得響。該局現(xiàn)有在崗人員30人,其中,局長(zhǎng)室6人,辦公室、法制科各2人,財(cái)金、農(nóng)環(huán)、行審、經(jīng)貿(mào)外資、經(jīng)責(zé)辦五個(gè)業(yè)務(wù)科室各3人,固投科5人,其中每個(gè)業(yè)務(wù)科室配備1至2名取得審計(jì)署中級(jí)計(jì)算機(jī)資格人員,切實(shí)做到各業(yè)務(wù)科室人員配置老中青相結(jié)合,業(yè)務(wù)專長(zhǎng)與科室職能相結(jié)合,計(jì)算機(jī)能手與業(yè)務(wù)能手配置相結(jié)合,促進(jìn)了審計(jì)人力資源效益發(fā)揮最大化。
二是建立效能優(yōu)先機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性,著力克服審計(jì)任務(wù)有輕有重、工作苦樂(lè)不均的問(wèn)題,切實(shí)做到既要注重審計(jì)成果質(zhì)量,又要注重審計(jì)工作效率。主要通過(guò)年初科學(xué)安排各科室審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃途徑來(lái)解決,根據(jù)全局年度各項(xiàng)目計(jì)劃工作量大小,確定業(yè)務(wù)科室人均審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量原則上不低于2個(gè),固投科審核基建工程決算值不低于確定的量化考核指標(biāo),努力促使審計(jì)組有計(jì)劃、快節(jié)奏、高效能運(yùn)轉(zhuǎn),防止資源浪費(fèi)。制定相應(yīng)激勵(lì)考評(píng)措施,實(shí)施動(dòng)態(tài)考核檢查,促進(jìn)審計(jì)組工作常審常新,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。第一、實(shí)行末位淘汰制,對(duì)年終考核有關(guān)科室工作連續(xù)兩年排列最后一名的,或出現(xiàn)重大審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題及不廉政問(wèn)題的,科室負(fù)責(zé)人必須引咎辭職,其他責(zé)任人視其情節(jié),采取重新組合、待崗學(xué)習(xí)等措施。第二、實(shí)行廉政建設(shè)一票否決制,凡出現(xiàn)違紀(jì)行為,被紀(jì)委部門立案查處的,各項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考評(píng)一票否決。第三、實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。第四、實(shí)行審計(jì)方式方法創(chuàng)新激勵(lì)制度,凡科室審計(jì)組實(shí)踐總結(jié)出的創(chuàng)新措施或方法,在全局得到統(tǒng)一推廣或得到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)推廣的,在年終責(zé)任制考評(píng)時(shí)給予加分。通過(guò)建立這些制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)考核,基本達(dá)到對(duì)審計(jì)組進(jìn)行長(zhǎng)效管理的目的。
三是建立項(xiàng)目交叉審計(jì)機(jī)制。充分提高審計(jì)組的綜合戰(zhàn)斗能力,著力克服人員固守一地,長(zhǎng)期“單打一”,審計(jì)知識(shí)面狹窄,審計(jì)方式方法創(chuàng)新不夠等問(wèn)題,切實(shí)做到上級(jí)一條鞭項(xiàng)目按職能科室對(duì)口安排,年初計(jì)劃確定的其它項(xiàng)目全局統(tǒng)一拆散分配,取消獨(dú)家壟斷。近年來(lái),該局在排定分配各科室年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃上,就采取了項(xiàng)目交叉安排的辦法,其分配原則是:一條鞭項(xiàng)目由對(duì)口科室負(fù)責(zé)審計(jì),政府年中臨時(shí)交辦項(xiàng)目原則上也由職能科室對(duì)口負(fù)責(zé),其他年初排定的項(xiàng)目,進(jìn)行相互交流,達(dá)到每個(gè)科室都要承擔(dān)交叉審計(jì)的項(xiàng)目,而且一個(gè)科室原則上在三年內(nèi)不得重復(fù)開展對(duì)某一個(gè)單位進(jìn)行同類型的項(xiàng)目審計(jì)。
四是建立審計(jì)人員輪崗交流的機(jī)制。充分樹立好審計(jì)人員的對(duì)外新形象,著力克服審計(jì)人員憑老經(jīng)驗(yàn)、老框框辦事,老面孔、老感情審計(jì),進(jìn)而產(chǎn)生審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行不夠到位,審計(jì)監(jiān)督乏力等弊端,切實(shí)做到審計(jì)人員、特別是科室負(fù)責(zé)人實(shí)行定期交流,促使審計(jì)組審計(jì)活力常在,審計(jì)創(chuàng)新精神常在,審計(jì)廉潔形象常在。為此,該局明確:一個(gè)科室負(fù)責(zé)人任期3年以上的,原則上就要進(jìn)行適時(shí)輪崗交流,一般審計(jì)人員在一個(gè)科室長(zhǎng)達(dá)5年或因工作需要,也要進(jìn)行相互交流。
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