山東召開(kāi)全省審計(jì)工作會(huì)議 對(duì)2010年審計(jì)工作做出部署
1月31日,全省審計(jì)工作會(huì)議暨全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)姜大明出席會(huì)議,并作了重要講話。省政府秘書(shū)長(zhǎng)張萬(wàn)青主持會(huì)議。省審計(jì)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)左敏在會(huì)上作了工作報(bào)告。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了溫家寶總理的重要指示和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神,表彰了全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,總結(jié)交流了去年審計(jì)工作情況,部署了今年的工作任務(wù)。省審計(jì)廳廳領(lǐng)導(dǎo)、處級(jí)干部,17市審計(jì)局局長(zhǎng),全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表,省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及新聞?dòng)浾呓?00人參加了會(huì)議。
會(huì)議對(duì)2010年審計(jì)工作作出了部署。2010年全省審計(jì)工作總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的十七大、十七屆三中四中全會(huì)、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重大任務(wù),牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,堅(jiān)持“四、五、六”的工作思路,繼續(xù)深化“五型機(jī)關(guān)”建設(shè),把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力提高工作質(zhì)量和效率,全面提升審計(jì)工作水平,發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。具體來(lái)講就是要做到“四個(gè)更加關(guān)注”。
——更加關(guān)注大局。作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的免疫系統(tǒng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)黨委政府中心工作是履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的必然要求。要增強(qiáng)大局觀念,正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)和階段性任務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持“有所為有所不為”。一是關(guān)注宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況。宏觀調(diào)控政策措施能否貫徹落實(shí)到位,直接關(guān)系到現(xiàn)階段保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要對(duì)照宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)、方向和力度,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策實(shí)施情況及效果、政府投資和新增貸款等情況的監(jiān)督,注意挖掘反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,把推動(dòng)當(dāng)前發(fā)展與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái),促進(jìn)提高積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的針對(duì)性和靈活性,保證中央和省各項(xiàng)重大決策落到實(shí)處。二是關(guān)注轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作部署落實(shí)情況。加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)既是中央對(duì)山東工作的明確要求,也是解決我省發(fā)展突出問(wèn)題、提升發(fā)展整體水平的根本途徑。要加大對(duì)資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等政策措施執(zhí)行及相關(guān)資金管理使用情況的檢查力度,揭露浪費(fèi)資源、損害環(huán)境等問(wèn)題,增強(qiáng)資源環(huán)境的承載能力。注意財(cái)政性資金投資方向和銀行貸款投向,嚴(yán)肅查處相關(guān)資金用于高污染、高耗能、產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。注重國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。三是關(guān)注惠民政策措施貫徹情況。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)和最終目的,也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。以重點(diǎn)民生工程和重要民生資金為切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、文化、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,揭露落實(shí)國(guó)家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的問(wèn)題,促進(jìn)政府有效履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,切實(shí)把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,為發(fā)揮消費(fèi)帶動(dòng)作用奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
——更加關(guān)注績(jī)效?(jī)效審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展方向,是審計(jì)工作促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑。全省審計(jì)機(jī)關(guān)要大力推動(dòng)績(jī)效審計(jì),力求做到“四個(gè)拓展”。一是在領(lǐng)域上由主要以投資、外資運(yùn)用審計(jì)為主向其他領(lǐng)域全面拓展?偨Y(jié)提煉經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,推廣運(yùn)用到行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、專(zhuān)項(xiàng)資金、資源環(huán)境等領(lǐng)域,促進(jìn)提高政府行政效能、資金使用效益和資源利用效率。二是在類(lèi)型上由結(jié)合型績(jī)效審計(jì)向獨(dú)立型績(jī)效審計(jì)拓展。針對(duì)當(dāng)前績(jī)效審計(jì)大多與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合,獨(dú)立類(lèi)型績(jī)效審計(jì)較少的現(xiàn)狀,認(rèn)真分析、研究借鑒國(guó)內(nèi)外獨(dú)立型績(jī)效審計(jì)案例,精選項(xiàng)目,積極探索,擴(kuò)大影響,逐步提高獨(dú)立型績(jī)效審計(jì)比重。三是在目標(biāo)上由經(jīng)濟(jì)性向效率性和效果性拓展。目前工作中開(kāi)展較多的是以節(jié)約成本為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性審計(jì),下一步要順應(yīng)績(jī)效審計(jì)發(fā)展潮流,大膽嘗試,逐步開(kāi)展以提高資金利用效率為目標(biāo)的效率性審計(jì)和以達(dá)到資金使用預(yù)期效果為目標(biāo)的效果性審計(jì)。四是在重點(diǎn)上由關(guān)注資金績(jī)效向關(guān)注政策績(jī)效拓展。政策方向決定資金流向,資金效果體現(xiàn)政策成效。今后要在關(guān)注資金績(jī)效的同時(shí),深入考量資金運(yùn)用是否達(dá)到預(yù)期政策效果,促進(jìn)完善政策,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
——更加關(guān)注責(zé)任。近些年,在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域一些問(wèn)題屢查屢犯,責(zé)任缺失是重要原因。以往審計(jì)中,我們更多關(guān)注的是違法違規(guī)行為事實(shí)本身,缺乏對(duì)相關(guān)行為人的責(zé)任追究,突出表現(xiàn)為對(duì)單位處理處罰多、對(duì)責(zé)任人員處理處罰少。今后,要將問(wèn)責(zé)意識(shí)貫穿審計(jì)全過(guò)程,力爭(zhēng)在責(zé)任追究方面實(shí)現(xiàn)突破。一是嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法,推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹去年中辦、國(guó)辦頒布的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,在對(duì)單位作出處罰的同時(shí),加大對(duì)有關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的處理處罰力度,讓相關(guān)責(zé)任人員有“切膚之痛”,促進(jìn)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和法制觀念。二是健全工作機(jī)制,推動(dòng)問(wèn)責(zé)規(guī)范化。進(jìn)一步健全審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公安司法、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)審計(jì)問(wèn)責(zé)的常態(tài)化,促使各級(jí)責(zé)任主體在法律框架范圍內(nèi)行使權(quán)利、履行責(zé)任、盡到義務(wù),推動(dòng)完善以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的責(zé)任體系建設(shè),切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。三是突出監(jiān)督重點(diǎn),加大對(duì)重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的揭露查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大資金分配、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂等違法行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子,要一查到底、依法嚴(yán)懲、絕不姑息,維護(hù)法律尊嚴(yán),推動(dòng)廉潔政府建設(shè)。
——更加關(guān)注整改。發(fā)現(xiàn)揭露問(wèn)題只是審計(jì)的手段,促進(jìn)問(wèn)題整改才是審計(jì)的最終目的。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉原則,切實(shí)把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落到實(shí)處。一是強(qiáng)化工作措施,推動(dòng)結(jié)論落實(shí)。繼續(xù)完善計(jì)劃、實(shí)施、執(zhí)行既相互分離又相互制約的工作機(jī)制,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工,強(qiáng)化對(duì)結(jié)論落實(shí)情況的跟蹤檢查,確保落實(shí)到位。建立健全結(jié)論落實(shí)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門(mén)的情況互通和信息共享,提高結(jié)論落實(shí)的制度化、規(guī)范化水平,營(yíng)造有利的外部工作環(huán)境。二是加強(qiáng)研究分析,建立長(zhǎng)效機(jī)制。要樹(shù)立宏觀意識(shí)和全局意識(shí),跳出審計(jì)看經(jīng)濟(jì),不能就事論事、就賬查賬,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由淺入深、由表及里、由此及彼地進(jìn)行研究分析,查找問(wèn)題根源,抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì),從體制、機(jī)制、制度層面提出更具宏觀性、更富前瞻性、更有針對(duì)性的審計(jì)建議,進(jìn)行綜合施治,督促被審計(jì)單位及其主管部門(mén)健全體制、完善機(jī)制、強(qiáng)化管理,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體免疫力。三是加強(qiáng)結(jié)果公開(kāi),形成監(jiān)督合力。繼續(xù)推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告,力爭(zhēng)做到所有審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜披露的內(nèi)容外,全部對(duì)社會(huì)公告,形成審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的合力,促進(jìn)審計(jì)結(jié)論落實(shí)到位。
為夯實(shí)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),要努力在“五個(gè)提高”上下功夫。
——在提高學(xué)習(xí)力上下功夫。學(xué)習(xí)力是指理解并接受新知識(shí)、新觀念的能力。我們要按照黨的十七屆四中全會(huì)提出“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的要求,將提高學(xué)習(xí)力擺到首要位置切實(shí)抓緊抓好。一是樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念。勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),是提高公務(wù)員素質(zhì)、履行好職責(zé)的根本保證。審計(jì)機(jī)關(guān)是業(yè)務(wù)性和綜合性都很強(qiáng)的部門(mén),近年來(lái)隨著審計(jì)領(lǐng)域的拓展、內(nèi)容的深化、技術(shù)的現(xiàn)代化、依據(jù)的廣泛化,這種特點(diǎn)愈加明顯。審計(jì)人員如果不持之以恒地學(xué)習(xí),就難以勝任工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和危機(jī)感,把學(xué)習(xí)作為終身需求,做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”,實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。二是不斷拓展學(xué)習(xí)廣度。要組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策,不斷提高審計(jì)人員政治理論素質(zhì)和貫徹執(zhí)行各項(xiàng)重大決策部署的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。要組織學(xué)習(xí)與審計(jì)工作緊密相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等方面的知識(shí),夯實(shí)理論功底,提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維能力。三是提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性。要突出對(duì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),緊跟形勢(shì)發(fā)展,不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代審計(jì)新思想、新知識(shí)、新技術(shù),切實(shí)提高職業(yè)勝任能力。堅(jiān)持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),注重理論和知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用,自覺(jué)在實(shí)踐中運(yùn)用審計(jì)理論知識(shí)來(lái)研究、分析和解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,做到“深學(xué)多思、學(xué)研結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)”,在審計(jì)實(shí)踐中鍛煉提高審計(jì)人員的實(shí)戰(zhàn)能力,促進(jìn)審計(jì)工作成效的不斷提升。
——在提高創(chuàng)新力上下功夫。創(chuàng)新是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。只有正確把握審計(jì)發(fā)展規(guī)律,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,才能使審計(jì)工作更加富有活力。一是創(chuàng)新技術(shù)手段。積極探索信息化環(huán)境下的審計(jì)工作模式。推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立以審計(jì)對(duì)象、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)管理、人力資源管理等為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù),為科學(xué)決策和審計(jì)實(shí)踐提供信息支撐。全面推廣運(yùn)用OA系統(tǒng),推動(dòng)工作流程網(wǎng)絡(luò)化、信息資源數(shù)字化、業(yè)務(wù)管理信息化,規(guī)范行政秩序,提高工作效率。繼續(xù)深化和探索信息系統(tǒng)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì),推廣運(yùn)用設(shè)備儀器輔助審計(jì),拓展先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用的深度和廣度。二是創(chuàng)新審計(jì)方式。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,把審計(jì)觸角延伸到所有財(cái)政資金,把專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、行業(yè)系統(tǒng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),推動(dòng)建立健全公共財(cái)政體系。推廣跟蹤審計(jì)方式,堅(jiān)持“全面審計(jì)、重點(diǎn)跟蹤”原則,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)資金、重要部門(mén)的跟蹤監(jiān)督,提高監(jiān)督時(shí)效性。改進(jìn)統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施方式,選取“樣本”進(jìn)行試點(diǎn),完善審計(jì)方案,使之更具針對(duì)性和可操作性。三是創(chuàng)新審計(jì)研究。立足于實(shí)踐中急需解決和規(guī)范的問(wèn)題,加強(qiáng)審計(jì)科研工作,圍繞資源環(huán)境審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)、跟蹤審計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開(kāi)展應(yīng)用理論研究,為審計(jì)實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和支撐。以科研課題為紐帶,整合開(kāi)發(fā)利用各方資源,提高科學(xué)研究能力,提升科研成果水平。
——在提高指導(dǎo)力上下功夫。樹(shù)立全省審計(jì)工作“一盤(pán)棋”的思想,加強(qiáng)工作指導(dǎo),推動(dòng)審計(jì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹審計(jì)署等部門(mén)聯(lián)合頒布的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》,嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),把好“錄用關(guān)”,著力引進(jìn)符合專(zhuān)業(yè)化建設(shè)需要的人才。加大對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)管力度,加強(qiáng)與地方黨委政府的聯(lián)系和溝通,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作做好分類(lèi)指導(dǎo),從法律法規(guī)、業(yè)務(wù)制度、審計(jì)技術(shù)方法等方面組織研討、交流,推進(jìn)各專(zhuān)業(yè)審計(jì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防范風(fēng)險(xiǎn)與挖掘典型、推廣經(jīng)驗(yàn)并重,開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。認(rèn)真組織優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選工作,發(fā)揮典型示范效應(yīng)。三是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好對(duì)內(nèi)審協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職能,充分發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)及行業(yè)自律管理作用。采取有效措施推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展,積極探索“以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,以控制為主線,以治理為核心,以發(fā)展為目標(biāo)”的內(nèi)部審計(jì)新模式。
——在提高執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力直接決定工作成效,科學(xué)的審計(jì)管理是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從目標(biāo)、責(zé)任、考核三個(gè)重要環(huán)節(jié)入手,實(shí)施嚴(yán)格管理,確保政令暢通、令行禁止。一是健全機(jī)制,注重責(zé)任。建立健全結(jié)構(gòu)合理、功能完善、科學(xué)有效的規(guī)章制度體系,進(jìn)一步強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制,分解落實(shí)責(zé)任,形成人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。二是加強(qiáng)督導(dǎo),注重落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作部署和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的跟蹤督導(dǎo),做到“制度內(nèi)按制度,制度外按程序”,保障工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于全省統(tǒng)一組織項(xiàng)目,下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)部署,積極配合、上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致,查實(shí)情、報(bào)實(shí)賬,確保按時(shí)高質(zhì)量完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)全省審計(jì)工作的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和重點(diǎn)統(tǒng)一。三是科學(xué)考核,注重引導(dǎo)。要健全完善考核制度,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,對(duì)有大局觀念、立說(shuō)立行、成效顯著的要充分肯定,予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、影響工作的要批評(píng)教育,并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。做到獎(jiǎng)懲分明,發(fā)揮激勵(lì)約束作用。
——在提高公信力上下功夫。審計(jì)質(zhì)量的高低、審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)是否過(guò)硬,直接決定審計(jì)機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。當(dāng)前要著力抓好以下工作。一是以項(xiàng)目質(zhì)量為基礎(chǔ),加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從本地實(shí)際出發(fā),健全符合自身特點(diǎn)的質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核制度,確保程序合法、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。審計(jì)成果是審計(jì)質(zhì)量的直接體現(xiàn),要將成果開(kāi)發(fā)與審計(jì)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái),開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告和信息,為黨委政府宏觀決策提供可靠依據(jù),同時(shí)加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度,保障社會(huì)公眾的知情權(quán)。二是以作風(fēng)建設(shè)為保障,樹(shù)立良好審計(jì)形象。要樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),實(shí)事求是地揭示問(wèn)題,客觀公正地作出處理,確保審計(jì)結(jié)果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要樹(shù)立文明審計(jì)的作風(fēng),既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法,又要平等待人、以理服人,虛心聽(tīng)取別人意見(jiàn),積極采納合理建議。要樹(shù)立勤儉節(jié)約的作風(fēng),不折不扣地執(zhí)行中央和省關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的表率作用。三是以反腐倡廉為關(guān)鍵,加強(qiáng)廉政建設(shè)。要建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,以業(yè)務(wù)管理的主要環(huán)節(jié)和干部任用、基本建設(shè)、物資采購(gòu)、委托審計(jì)等腐敗易發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),健全制度,堵塞漏洞;建立廉政預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展廉政巡查、審計(jì)回訪和舉報(bào)問(wèn)題的查核,遏制苗頭性問(wèn)題;建立責(zé)任追究機(jī)制,一旦查實(shí)違法違紀(jì)問(wèn)題,依法嚴(yán)肅處理,維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)清正廉潔的社會(huì)形象。
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