近些年，隨著固定資產(chǎn)投資力度的不斷加大，征地拆遷投入也隨之增加，征地拆遷管理工作逐步走向正軌。在支付征地拆遷補(bǔ)償款的問(wèn)題上，各拆遷負(fù)責(zé)單位基本上都聘請(qǐng)?jiān)u估中介機(jī)構(gòu)對(duì)具備評(píng)估條件的拆遷項(xiàng)目（如土地、資產(chǎn)、房屋及附屬物、地上附著物、林木等）進(jìn)行評(píng)估，并以評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告為標(biāo)準(zhǔn)支付征地拆遷補(bǔ)償款。但是在前段時(shí)間某集體土地征地拆遷專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，征地拆遷補(bǔ)償評(píng)估工作管理中仍存在一定的漏洞和問(wèn)題，造成拆遷資金的浪費(fèi)，亟待規(guī)范。

　　征地拆遷評(píng)估項(xiàng)目存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是重復(fù)評(píng)估有證房屋所占土地補(bǔ)償款。有證房屋評(píng)估單價(jià)中已包含房屋所占土地價(jià)格，而土地評(píng)估按該企業(yè)拆遷征用土地總面積進(jìn)行評(píng)估，土地評(píng)估中未扣除房屋所占土地面積，造成房屋所占土地面積重復(fù)評(píng)估、重復(fù)支付補(bǔ)償款。二是土地已按評(píng)估價(jià)格支付補(bǔ)償后，重復(fù)支付土地整理費(fèi)用。土地評(píng)估價(jià)格是按拆遷時(shí)企業(yè)土地的地狀地貌綜合考慮進(jìn)行評(píng)估的，已考慮企業(yè)土地場(chǎng)平整因素，所以企業(yè)取得土地時(shí)進(jìn)行的場(chǎng)地平整、土石方工程等費(fèi)用，不應(yīng)再另行支付。三是無(wú)證房按有證房評(píng)估。在征地拆遷實(shí)際操作過(guò)程中，評(píng)估公司對(duì)有證房按被拆遷企業(yè)提供的房證進(jìn)行評(píng)估，無(wú)證房按房屋的成本價(jià)進(jìn)行評(píng)估。而經(jīng)房產(chǎn)部門(mén)調(diào)檔查閱，部分被拆遷企業(yè)所提供的有證房房證查無(wú)底檔或面積不符，無(wú)底檔面積和超出底檔面積應(yīng)視為無(wú)證房，對(duì)此應(yīng)按鄰近其他企業(yè)無(wú)證房并結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)等因素重新核定單價(jià)。四是個(gè)別評(píng)估單位不具備評(píng)估資質(zhì)。五是個(gè)別項(xiàng)目的評(píng)估金額明確偏高。

　　出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因是：

　　一是拆遷負(fù)責(zé)單位對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)不熟悉，不了解，管理不到位，未能及時(shí)對(duì)各評(píng)估單位進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，比如土地評(píng)估時(shí)已對(duì)拆遷紅線內(nèi)的全部土地進(jìn)行了評(píng)估，房屋評(píng)估價(jià)格中又包含了房屋所占土地的價(jià)格，而拆遷負(fù)責(zé)單位并未對(duì)此予以指出和更正。

　　二是評(píng)估單位水平參差不齊，個(gè)別評(píng)估人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不細(xì)致，各評(píng)估單位之間缺乏必要的溝通。

　　對(duì)此，建議：

　　一是各拆遷負(fù)責(zé)單位要加強(qiáng)評(píng)估業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，了解、掌握評(píng)估的原則和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)評(píng)估單位之間評(píng)估業(yè)務(wù)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，保證評(píng)估結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　二是各拆遷負(fù)責(zé)單位在選擇評(píng)估單位時(shí)，要多家比較，選擇具備相應(yīng)評(píng)估等級(jí)和資質(zhì)和在同行業(yè)中信譽(yù)較好、評(píng)價(jià)較高的評(píng)估單位，并制定相應(yīng)的辦法對(duì)評(píng)估單位進(jìn)行制約。