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浙江安吉審計在政府投資項目中充分發(fā)揮三大作用

2010-03-05 14:23 來源:浙江省審計廳   打印 | 收藏 |
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  2009年,浙江省安吉縣審計局結(jié)合當?shù)貙嶋H,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,加快推進政府投資項目審計轉(zhuǎn)型,較好地發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”的作用。

  主動開展跟蹤審計,發(fā)揮預(yù)防性作用。隨著新增政府主導(dǎo)性項目的實施,政府和百姓對投資績效提出了更高的要求。為此,該局及時對幾個投資額較大的民生工程、重點基礎(chǔ)設(shè)施工程開展跟蹤審計,針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出審計建議和意見5項,規(guī)范和節(jié)約建設(shè)資金近千萬元。如:龍山體育館工程因采取BT模式,部分設(shè)備和材料采購未經(jīng)公開招標確定且缺少相應(yīng)的信息價,增加了結(jié)算審計的不確定性。針對該情況跟蹤審計組與業(yè)主單位及投資方及時溝通,通過組織詢價和公開招標等補救措施,減少支出100余萬元。

  以工程決算審計為突破口,發(fā)揮批判性作用。2009年,該局完成300萬元以上結(jié)算審計項目31個,核減工程結(jié)算款5664萬元,核減率高達16.4%。在做好結(jié)算審計基礎(chǔ)工作的同時,注重對具備條件的項目開展決算審計,通過審計向縣紀委移送線索2條。其中:安吉縣昌碩中學(xué)籌建辦人員違規(guī)承接鋁合金供應(yīng)業(yè)務(wù),經(jīng)處理沒收非法所得40余萬元,避免損失180余萬元;孝豐農(nóng)貿(mào)市場因管理不善造成100余萬國有資產(chǎn)流失,相關(guān)人員被檢察院以瀆職罪提起訴訟。在規(guī)范和嚴肅財經(jīng)紀律的同時,充分發(fā)揮了審計的震懾力。

  提高審計工作服務(wù)大局的水平,發(fā)揮建設(shè)性作用。結(jié)合投資審計發(fā)現(xiàn)的問題,以審計信息、審計內(nèi)參的形式及時向縣委縣政府及上級審計機關(guān)反映情況、提出對策。全年報送投資類信息20余篇,被縣委縣政府、市政府、省廳錄用11篇次,被縣領(lǐng)導(dǎo)批示3篇,當?shù)貓蠹埧?篇。在揭露和反映問題的同時,提出審計意見和建議,建立健全管理機制。如針對該縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目大量采用BT模式建設(shè)的情況,開展專項審計調(diào)查,調(diào)查重點揭露了BT模式建設(shè)中審批程序不規(guī)范、規(guī)避公開招標、投資回購成本高等問題,提出了審計建議。審計綜合報告得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示,要求由審計局牽頭相關(guān)部門加快出臺BT項目管理辦法。目前該辦法已經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過,在全縣范圍實施。此外,為加強對全縣范圍內(nèi)政府投資項目的實時監(jiān)管,與軟件公司聯(lián)合開發(fā)了《政府投資項目聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)》,實現(xiàn)了項目審批、工程變更、結(jié)算報送、協(xié)審單位考核、各建設(shè)主體誠信檔案等主要環(huán)節(jié)的信息化管理。

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