為摸清地方政府債券轉貸資金的使用情況，促進科學合理利用地方政府債券資金，最大限度發(fā)揮資金拉動內需的作用，防范和化解風險隱患。

　　日前，城廂區(qū)審計局突出“四個方面”，組織對2009年地方政府債券轉貸資金使用情況進行審計調查：一是突出了解該區(qū)地方政府債券轉貸資金規(guī)模的完整性。通過對區(qū)財政局及建設局、靈川衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院、太湖工業(yè)園區(qū)等4個資金使用單位的審計調查，查清了2009年該區(qū)地方政府債券轉貸資金的形態(tài)、性質、結構、來源、舉借債務用途等，摸清了地方政府債券轉貸資金的真實家底。

　　二是突出了解政府負債償還能力和償還機制的安全性。通過對該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、財政收支情況和還貸準備金調查了解，充分運用債務指標，正確評估了負債風險，分析了債務結構的合理性，了解償債資金來源是否有保障等。

　　三是突出了解地方政府債券轉貸資金使用的效益性。首先關注資金運用的時效性，查清資金是否及時運用到相關項目中；其次關注資金運用的方向，審計表明2009年該區(qū)地方政府債券轉貸資金，能夠用于事關區(qū)域總體發(fā)展所急需建設項目中去；再次關注資金建設項目的整體效益，通過對區(qū)廉租房、靈川衛(wèi)生院綜合樓、華亭衛(wèi)生院綜合、太湖園區(qū)排污管網(wǎng)工程等4個建設項目，從資金使用，項目投產后產生的社會、經(jīng)濟、環(huán)保效益等方面分析，查明給該區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，以及在調整產業(yè)結構，改善民生方面發(fā)揮的作用。

　　四是突出了解地方政府債券轉貸資金管理制度的有效性。審計組將地方政府債券轉貸資金管理、項目招投標過程管理、低價風險保證金、合同履約金的繳存、工程進度款撥付、工程質量等作為審計調查重點內容，從制度、機制上了解，是否建立了集中統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)計報告制度、風險預警制度等，關注各項制度執(zhí)行情況，揭露和發(fā)現(xiàn)內部管理、制度方面存在的漏洞缺陷，促進政府及有關部門健全債務管理，規(guī)避負債風險，提高項目投資建設效益。

　　通過此次地方政府債券資金跟蹤審計，城廂區(qū)審計局基本掌握了2009年1668萬元地方政府債券資金管理使用和4個項目資金的拼盤情況，查出了8個問題，提出加強地方政府債券轉貸資金管理的5條建議，為該區(qū)委、區(qū)政府提供了決策依據(jù)。