近年來，大冶市審計局在經濟責任審計中認真貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，積極推進經濟責任審計工作的“五個轉變”，取得較好成效。

　　一、轉變理念，實行經濟責任和履行職責審計實現經濟責任審計既立足于財務，從財務為入手，而不囿于財務，以加強對領導干部權力的制約和監(jiān)督為核心，對領導干部全面履行職責情況進行審計。經濟責任審計在財政財務收支、資產負債、內部控制制度評審等常規(guī)審計內容的基礎上，重點關注以下幾個方面的內容：一是關注單位職責履行及效果情況。主要審計被審計單位是否正確履行“三定方案”規(guī)定的職責職能、是否完成地方黨委政府或上級主管部門下達的各項經濟工作目標或職能業(yè)務工作目標，以及完成的效果如何。把履職績效作為深化經濟責任審計的內容，向問責與問效相結合推進。二是關注單位重大經濟事項決策及效果情況。把重點放在領導干部作出的行政決策和投資決策審計上，檢查被審計單位項目建設、招商引資等重大經濟事項決策的正確性及執(zhí)行效果，有無盲目決策造成嚴重損失浪費的問題。三是關注領導干部政績實效情況。在關注經濟發(fā)展，充分肯定成績的同時，注重被審計單位的負債與償還能力、社會進步、民生改善、環(huán)境優(yōu)化等方面的審計，客觀反映領導干部的政績。重點關注領導干部是否有追求短期政績，搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”，是否有舉債建設給單位帶來嚴重經濟包袱，是否不符合科學發(fā)展觀的要求而忽視社會效益和生態(tài)效益等問題。四是關注領導干部勤政廉政情況。主要審查領導干部任期期間有無侵占國有資產、個人住房、收入、公款招待、公務用車、公費出國考察等方面有無違反廉政規(guī)定和其他違法違紀問題，客觀評價領導干部執(zhí)行廉政規(guī)定情況。

　　二、轉變模式，構建經濟責任審計評價指標體系轉變過去經濟責任審計評價比較隨意和空泛的模式，探索建立量質化相結合的經濟責任審計評價指標體系。初步建立了工作目標完成、執(zhí)行國家財經紀律、財政財務收支真實合法效益、重大經濟事項決策、內部控制管理、個人廉政建設等六大指標體系及評價標準。同時，為體現領導干部行政管理決策等在科學發(fā)展中取得的成果和存在的不足，積極探索區(qū)域經濟基本競爭力、地區(qū)相對富裕程度、科學發(fā)展環(huán)境等方面的評價指標，通過縱向橫向對比分析，進一步完善經濟責任審計評價指標體系。

　　三、轉變思路，按照科學發(fā)展觀的要求進行審計評價在審計評價中轉變過去就事論事的評價思路，堅持按照科學發(fā)展觀的要求客觀評價領導干部的績效。一是建立被審計單位的基本情況數據庫和領導干部履職審計評價檔案，確定領導干部任期經濟責任的基期數據，實現審計評價基期水平線的“可持續(xù)對比”；二是在評價中，做到既縱向與前任領導任職情況對比，又橫向與同類水平單位任職領導的績效比較；三是考慮國家宏觀經濟政策對單位的影響程度，從歷史的觀點、發(fā)展的觀點來客觀評價領導干部的實績，為黨委政府運用審計成果提供更為客觀的依據。

　　四、轉變方法，實行經濟責任審計計劃分類管理堅持全面審計、突出重點、積極穩(wěn)妥、量力而行的原則，制定《大冶市經濟責任審計項目分類管理辦法》，按照輕重緩急的要求，結合審計自身的能力、資源配置等情況來確定必審、抽審和審計調查的對象，有計劃、有步驟地開展經濟責任審計工作。必審對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部、市直掌管和使用資金量較大的正科級行政事業(yè)單位領導干部，以及與群眾生活密切相關的學校、醫(yī)院等單位的領導干部；抽審對象主要是市直資金使用量較小的正科級行政事業(yè)單位的領導干部、資金量較大的副科級行政事業(yè)單位領導干部及與群眾生活密切相關的國有企事業(yè)單位領導人員；審計調查對象主要是市直資金使用量較小的副科級行政事業(yè)單位領導干部、改制企業(yè)領導人員、村級主職干部。

　　五、轉變方式，實行經濟責任審計集中對比報告向黨委政府反映經濟責任審計結果時，由過去以個案反映為主，不作量化對比，績效優(yōu)劣不集中不直觀的報告模式，向既有各單位的審計報告、又有同類單位集中對比、表格匯總反映的方式轉變，以便集中同類對比評價，便于領導決策。如今年在市經濟責任審計工作聯席會議中，采取了分類、分戶和分項列表對比的形式，從單位經濟職責履行、財政財務收支、執(zhí)行國家財經法規(guī)、重大經濟事項決策、單位內控管理和個人遵守廉政規(guī)定等六個方面，通報了對33名領導干部的審計情況，使人耳目一新，得到充分肯定，為市委和組織部門用人提供了更為客觀的依據。

　　據統計，近兩年來，大冶市審計局全市共審計領導干部61人，查處違紀違規(guī)資金47204萬元，提交審計結果報告61份，為被審計單位提出合理化建議200余條。市委和組織部門運用審計成果，提拔重用干部5人，調整運用干部 29人，任中考察干部24人，退職干部3人，在公務員年度考核中，運用審計結果取消15名領導干部的評優(yōu)資格。