科右前旗審計局對高中學校進行審計
近日對旗屬某高中審計時發(fā)現(xiàn),該校所欠債務(wù)數(shù)額驚人,高達1,500多萬元,主要原因為學校遷入新校區(qū)后,原有教學設(shè)備陳舊老化,為適應(yīng)新課程改革的要求,提高辦學標準,在未充分考慮自身承受能力的情況下,集中更換先進教學設(shè)備以及校園工程建設(shè)形成。債務(wù)中90%為購置教學儀器設(shè)備及校園建設(shè)形成的工程欠款。更為嚴重的是其中的1,027萬元欠款在體外循環(huán),未納入學校賬內(nèi)核算。因48%的設(shè)備未通過招標采購和采用分期付款形式等原因,導致所購設(shè)備大部分價格偏高,這也是高額債務(wù)形成的另一個主要原因。
一個僅有兩千多名學生,教師工資和部分經(jīng)費需財政撥款,其余經(jīng)費主要靠學費解決的學校,2009年學費收入僅345萬元,除維持學校正常運轉(zhuǎn)的費用,每年可用償債資金僅100萬元。如此計算,在不考慮利息支出的情況下,僅本金也需15年才能還清。先進的教學設(shè)備還未充分發(fā)揮作用,高額負債的沉重壓力已經(jīng)開始顯現(xiàn),因大部分欠款合同為兩到三年分期還款,學校領(lǐng)導現(xiàn)在已開始每天應(yīng)對債務(wù)糾紛,勢必影響教學及學校管理。沉重的債務(wù),還使教職工應(yīng)得的部分補貼和福利也無法保證,教職工的工作積極性受到很大影響。如此發(fā)展,學校的教學設(shè)施和環(huán)境雖得到了改善,但教學質(zhì)量勢必受到影響。近年來國家對義務(wù)教育階段的債務(wù)正在化解,而對非義務(wù)教育階段的債務(wù)化解還沒有相關(guān)政策,目前只能由學校本身和地方財政解決,然而科右前旗地方財政預(yù)算資金緊張,也無力承擔此項高額債務(wù)。通過對同類學校的調(diào)查發(fā)現(xiàn),高額負債現(xiàn)象為共性問題,并且還有愈演愈烈的趨勢,希望相關(guān)部門從長遠規(guī)劃考慮,解決好改善教學環(huán)境與自身承受能力的矛盾,提早預(yù)防,提早解決。建議各學校在購置教學儀器設(shè)備時充分考慮償還能力,并且采取招投標等形式降低采購成本,上級主管部門也應(yīng)采取有效措施控制學校的債務(wù)規(guī)模,避免債務(wù)過多影響到學校今后的發(fā)展。
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