按照內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳和巴彥爾市審計局統(tǒng)一按排要求，烏中旗審計局對5戶使用財政資金的非國有企業(yè)進行了審計調(diào)查，結(jié)果表明非國有企業(yè)在擴大社會就業(yè)、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面做出了很大的貢獻。

　　主要表現(xiàn)在：一是上述非國有企業(yè)用工2千多人約占海流圖人口的7%；二是上述非國有企業(yè)2007年至2009年共實現(xiàn)利潤1.5億元，上繳稅費合計1.6億元，是企業(yè)利潤的1.06倍，非國有企業(yè)對社會的貢獻較為顯著；三是大部分企業(yè)對于要求繳納社會養(yǎng)老金的職工都給予了支持，承擔(dān)了一定的社會責(zé)任和義務(wù)；四是上述企業(yè)在全球金融危機造成經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢下，能夠做到生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)、工資按時發(fā)放，為社會穩(wěn)定做出了一定的貢獻。

　　但在審計調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題不容忽視，需要加強管理、監(jiān)督和引導(dǎo)。一是目前我國企業(yè)職工尤其是農(nóng)民工養(yǎng)老保險繳納機制不夠靈活，影響了社會養(yǎng)老保險事業(yè)的進一步發(fā)展。如烏中旗溫明煤礦，大多數(shù)為外省籍農(nóng)民工，流動性強，工作不固定，有的工作數(shù)月后便離開，本人不愿交納養(yǎng)老保險，加之缺少相應(yīng)的剛性約束，造成了社會養(yǎng)老保險的征繳盲區(qū)，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)也存在這一問題，不僅農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效保護，也影響了社會養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)進一步加強和完善社會養(yǎng)老保險運行機制，建立和完善適合國情的各項制度，促進養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展。二是非國有企業(yè)的社會責(zé)任意識有待于引導(dǎo)與加強。審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非國有企業(yè)普遍存在著從本企業(yè)利益出發(fā)，回避履行社會責(zé)任。主要表現(xiàn)在想方設(shè)法拖逃稅費，不足額承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任等。需要有關(guān)部門進一步加強監(jiān)管，促進企業(yè)社會責(zé)任的全面履行。三是有些企業(yè)的社會歷史負擔(dān)沉重。如溫明煤礦是一個開采了40年的老礦，政府應(yīng)支持或引導(dǎo)企業(yè)通過爭取項目，進行棚戶區(qū)改造，徹底解決企業(yè)的歷史負擔(dān)，為進一步促進社會和諧及經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。