繁昌縣出臺村級組織主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計辦法
近日,蕪湖繁昌縣政府審議并頒布了《村級組織主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》,在全縣范圍內(nèi)全面實施對村級組織主要負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計。縣審計機關(guān)對村級組織主要負責(zé)人開展審計工作已三年多,摸索出適應(yīng)村級經(jīng)濟責(zé)任審計一系列經(jīng)驗,經(jīng)總結(jié)歸納后形成系統(tǒng)文件匯報縣政府,《辦法》明確由縣審計局組織對全縣村級組織主要負責(zé)人的審計,對村級審計內(nèi)容是:
一是村級主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況,包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況;村級集體資產(chǎn)保值增值和債權(quán)債務(wù)清理情況;財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)裙芾碇贫冉⑶闆r等。
二是村級主要負責(zé)人任期財經(jīng)法紀執(zhí)行情況。包括:各項收入是否及時、足額入賬,有無侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)、資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題;各項支出是否真實、手續(xù)是否完備、是否符合規(guī)定要求;有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題;是否存在未按程序,私下交易變賣土地等問題。
三是村級主要負責(zé)人任期內(nèi)群眾關(guān)注的熱點問題。包括:村集體企業(yè)改制、新農(nóng)村建設(shè)征用等過程中集體資產(chǎn)的處置情況;有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為;債權(quán)、債務(wù)管理情況:村里舉債是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論,并按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款;是否擅自為單位和個人貸款提供擔(dān)保、抵押,導(dǎo)致新增債務(wù);有無借債進行達標升級評比活動情況;土地發(fā)包、承包和基建工程管理情況:“四荒”(荒山、荒坡、荒丘、荒灘(包括荒地、荒沙、荒草和荒水等))等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否按規(guī)定采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式;是否簽訂規(guī)范的承包合同;村級基建工程建設(shè)是否按規(guī)定招標。專項資金管理情況:上級撥入轉(zhuǎn)移支付資金和接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;土地補償費管理、使用情況;農(nóng)村合作醫(yī)療、救災(zāi)救濟、優(yōu)待撫恤、社會福利、糧食直補資金、社會撫養(yǎng)費等專項資金的管理使用情況。
此外,對審計執(zhí)行的程序、步驟、方法等與審計相關(guān)要求作了詳細規(guī)定。縣政府頒此《辦法》,進一步推進了全縣村級組織主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計工作,《辦法》的出臺,提升了對村級組織的審計約束力,提高審計為村級黨組織建設(shè)服務(wù)水平。
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