宿遷市財政“同級審”報告呈現(xiàn)新特點
8月16日,宿遷市審計局汪金普局長受市政府委托,向市人大常委會報告2009年度市本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況。由于這次報告突破傳統(tǒng)審計查錯糾弊的思路,全面客觀評價被審計單位的工作,并站在促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展、強化財政資金管理的角度提出具有較強針對性和建設(shè)性的審計意見和建議,得到了與會委員的充分肯定。
一是堅持“點面結(jié)合”原則,認真查擺存在問題。本次審計工作報告不僅從面上反映了全市財政管理中存在的問題,還從點上對具體問題進行重點披露。如,在反映專項指標批復(fù)審計情況時,先反映專項指標總體情況,未及時批復(fù)專項指標所占的比重,再對個別批轉(zhuǎn)時間過長的專項指標進行了一一列示。
二是堅持“實事求是”原則,客觀評價審計結(jié)果。對每個被審計單位或項目,報告既肯定了成績,又客觀地指出了存在的不足,促進其進一步改進工作。如,在報告教師績效工資調(diào)查情況時,既肯定了公辦義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY全部納入實施范圍、所有教師工資基本按時合規(guī)發(fā)放的成績時,又指出了地方財政經(jīng)費保障能力不可持續(xù)、個別學(xué)校未按時足額發(fā)放教師績效工資等問題。
三是堅持“服務(wù)發(fā)展”原則,合理提出審計建議。針對“預(yù)算資金效益不高、財務(wù)管理水平較低”等問題,站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展高度,認真分析問題產(chǎn)生的原因,注重從體制機制和制度層面提出審計建議,以提高政府依法理財水平。
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