荊門市“七個(gè)對(duì)比”提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金額度大、流線長(zhǎng),涉及的部門多、受益群體廣。該局做好“七個(gè)對(duì)比”,將賬面審計(jì)與工程量的核實(shí)相結(jié)合,從資金流和實(shí)物流雙向把握,可以查實(shí)虛報(bào)土地治理面積、自籌資金不到位、地方財(cái)政虛假配套、虛報(bào)工程量套取項(xiàng)目資金、虛假科技投入等違規(guī)問題,達(dá)到事半功倍的效果。
項(xiàng)目實(shí)際到位金額與項(xiàng)目批復(fù)金額對(duì)比。結(jié)合資金流向?qū)~面進(jìn)行審計(jì),檢查與項(xiàng)目資金賬戶相關(guān)的財(cái)政收付中心戶、非稅收入戶、國(guó)庫(kù)賬戶、農(nóng)發(fā)辦經(jīng)費(fèi)賬戶,檢查有無將套取的農(nóng)發(fā)資金存入上述賬戶中,可核實(shí)資金到位率,并發(fā)現(xiàn)自籌資金是否到位、地方配套資金是否落實(shí)。
項(xiàng)目實(shí)際支出金額與實(shí)際用于項(xiàng)目的資金對(duì)比。通過賬面審計(jì),查實(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)戶實(shí)際撥入的項(xiàng)目資金,剔除虛假配套、虛報(bào)工程量套取的農(nóng)發(fā)資金、虛假科技投入后實(shí)際用于項(xiàng)目的資金,核實(shí)資金利用率。
項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)與項(xiàng)目竣工決算對(duì)比。將項(xiàng)目工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)和項(xiàng)目竣工決算分農(nóng)業(yè)措施、水利措施、林業(yè)措施、科技措施、項(xiàng)目管理費(fèi)進(jìn)行分類匯總,分措施進(jìn)行對(duì)比,找出調(diào)整擴(kuò)初設(shè)計(jì)的項(xiàng)目和金額,看擴(kuò)初設(shè)計(jì)是否經(jīng)過報(bào)批,并結(jié)合實(shí)地測(cè)量工程,看調(diào)整擴(kuò)初設(shè)計(jì)是否符合工程實(shí)際。
項(xiàng)目竣工決算與實(shí)際工程對(duì)比。通過車跑尺拉實(shí)地抽查U型渠長(zhǎng)度,農(nóng)路的長(zhǎng)度、寬度、厚度,清點(diǎn)攔水壩、泵站的數(shù)量、工程量和型號(hào)規(guī)格,結(jié)合招投標(biāo)資料、竣工驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)簽證單核實(shí)實(shí)際工程量和金額,對(duì)照項(xiàng)目竣工決算,找出差額,揭露虛報(bào)工程量套取項(xiàng)目資金、在項(xiàng)目區(qū)外建工程等違規(guī)行為,追查套取項(xiàng)目資金的去向。
工程物資采購(gòu)數(shù)量與領(lǐng)用數(shù)量對(duì)比。通過賬面審計(jì),重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)開發(fā)工程物資賬面采購(gòu)數(shù)量,并與施工單位領(lǐng)用數(shù)量進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)差異,生成審計(jì)疑點(diǎn),通過延伸查實(shí)實(shí)際采購(gòu)數(shù)量。
賬面反映向農(nóng)戶發(fā)放物資與深入農(nóng)戶調(diào)查情況對(duì)比。從賬面反映發(fā)放物資和技術(shù)培訓(xùn)的花名冊(cè)中隨機(jī)實(shí)地抽查走訪農(nóng)戶,核實(shí)向農(nóng)民發(fā)放物資(農(nóng)藥、種子、化肥),進(jìn)而核實(shí)科技投入的真實(shí)性,可追查出通過虛假發(fā)放物資的手段套取科技經(jīng)費(fèi)真實(shí)去向。
項(xiàng)目申報(bào)治理面積與項(xiàng)目區(qū)實(shí)際面積對(duì)比。結(jié)合《農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》和項(xiàng)目核心區(qū)相關(guān)村組調(diào)查,核實(shí)核心區(qū)真實(shí)面積與項(xiàng)目申報(bào)的治理面積對(duì)比,看有無虛報(bào)治理面積套取項(xiàng)目資金的情形。
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