上海市政府召開專題會議研究部署2009年度
2010年8月31日,上海市政府召開專題會議,研究部署2009年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作。市委常委、副市長屠光紹對整改落實提出具體要求。
會上,市審計局局長宋依佳通報了2009年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計和初步整改情況。市財政局、市發(fā)展改革委、市民政局、市水務(wù)局匯報了審計整改初步情況。上海市委常委、副市長屠光紹指出,審計的目的不僅是揭露問題,更重要的是要糾正錯誤、改進工作。各部門、各單位必須進一步高度重視,采取有力措施,確保審計整改取得實效。
一是明確責任。建立整改工作責任制,從根本上杜絕“屢查屢犯”現(xiàn)象。各部門、各單位的“一把手”就是整改工作的第一責任人,切實把審計查出問題的整改工作納入重要議事日程。在規(guī)定期限內(nèi),將整改落實情況、責任追究情況報送市審計局。對于拖延、推諉甚至拒不整改的,要嚴肅追究有關(guān)人員責任。
二是完善制度。認真研究審計反映的普遍性、傾向性問題,及時修訂和完善制度,從源頭上解決問題,努力提高制度的執(zhí)行力和約束力,真正做到用制度管權(quán)、管事、管人,進一步規(guī)范財政財務(wù)收支行為。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革,增強預(yù)算的透明度和剛性約束,并針對內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié),健全規(guī)章制度,加強內(nèi)部控制,不斷提高部門預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理水平。
三是加強跟蹤。審計機關(guān)不僅要依法查處問題,還要加強對被審計單位整改情況的跟蹤檢查。審計機關(guān)在做好監(jiān)督的同時還要做好服務(wù),認真研究評估被審計單位整改措施的科學性、可行性及整改的實際效果,督促和幫助被審計單位認真進行整改。
四是形成合力。去年年底,市政府出臺《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》,今年3月份,市政府召開了審計整改工作聯(lián)席會議,建立了審計整改聯(lián)動機制。審計整改工作要充分利用好這些平臺,繼續(xù)完善有關(guān)工作機制,做到信息共享、分工負責、各司其職、分類督辦,確保整改落到實處。在推進審計整改工作過程中,特別是其中一些掌握資金分配權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的部門,既是整改的責任單位,又是推動整改的執(zhí)法部門。在整改自身問題的同時,對其他部門的問題,也要做到嚴格、公正和文明執(zhí)法。
五是推進公開。要依法進一步加大審計公開的力度,使之成為強化審計整改工作的重要手段,促使政府部門分配好、管理好、使用好財政資金,切實提高財政資金績效。同時,要做好對輿論宣傳的引導(dǎo)工作,通過新聞媒體宣傳報道審計整改工作典型,同時對拒不整改或?qū)覍弻曳浮医恢沟牟块T和單位要予以公開曝光,促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計整改效果。
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