襄樊農(nóng)業(yè)資源環(huán)保審計(jì)效能凸顯
“三農(nóng)”問(wèn)題是各級(jí)黨委、政府高度關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái),湖北襄樊市審計(jì)局堅(jiān)持量力而行,有所為有所不為,以推動(dòng)國(guó)家“三農(nóng)”政策落實(shí)、查處重大違法違規(guī)問(wèn)題、維護(hù)人民群眾的根本利益作為基本目標(biāo),以涉農(nóng)項(xiàng)目資金為突破口,精心制訂審計(jì)方案,合理調(diào)配審計(jì)力量,科學(xué)組織審計(jì)實(shí)施,取得了顯著社會(huì)效益。
緊扣黨委政府和社會(huì)各界關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題,近年來(lái),該局重點(diǎn)組織對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、土地整理專項(xiàng)資金、環(huán)保專項(xiàng)資金等審計(jì)。通過(guò)審計(jì),摸清了全市涉農(nóng)資金投入的總體規(guī)模、支出結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上,該局沿著資金流向,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶及項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展農(nóng)業(yè)資金績(jī)效審計(jì),確保專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如2009年,全市通過(guò)開(kāi)展土地整理專項(xiàng)資金審計(jì),揭露和查處了挪用土地整理專項(xiàng)資金、虛列多列工程支出4920萬(wàn)元、土地整理專項(xiàng)資金未納入預(yù)算管理5881.67萬(wàn)元等問(wèn)題,向司法機(jī)關(guān)移交案件一起,在全市引起極大反響。
緊扣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程,幾年來(lái),該局先后組織開(kāi)展全市大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、漢江流域水污染防治等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目審計(jì)。去年以來(lái),該局對(duì)漢江流域水污染防治情況及環(huán)保資金使用效益進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分水污染防治項(xiàng)目建設(shè)未發(fā)揮作用、個(gè)別重點(diǎn)單位違規(guī)排污,導(dǎo)致漢江干流水質(zhì)狀況下下降,影響漢江中下游群眾飲水安全問(wèn)題。審計(jì)建議進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)污染源治理、增加環(huán)保事業(yè)投入、加速污水處理設(shè)施建設(shè)、扎實(shí)開(kāi)展“十五小”企業(yè)關(guān)停和監(jiān)管工作等建議。審計(jì)情況引起了襄樊市及相關(guān)縣兩級(jí)政府的高度重視。襄樊市政府統(tǒng)籌規(guī)劃,于今年6月根據(jù)審計(jì)建議正式出臺(tái)了《漢江流域水環(huán)境綜合治理行動(dòng)目標(biāo)》,要求確保漢江襄樊段保持二類水質(zhì),漢江各支流水質(zhì)達(dá)到各功能區(qū)要求,全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%,基本形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢(shì)。該目標(biāo)的出臺(tái)為漢江流域環(huán)境的綜合治理建立了長(zhǎng)效機(jī)制,為確保水環(huán)境安全發(fā)揮了重要作用。
緊扣促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)后勁增長(zhǎng),維護(hù)人民群眾的切身利益,該局在加大對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題查處力度的同時(shí),注重發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。以服務(wù)各級(jí)黨政決策、促進(jìn)宏觀政策的落實(shí)為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的綜合分析,提出的40余條建議均被各級(jí)政府和有關(guān)部門采納。老河口市和保康縣政府專題召開(kāi)財(cái)政、國(guó)土、審計(jì)等部門參加的整改會(huì)議,出臺(tái)了相關(guān)的6項(xiàng)管理辦法,并成立專班逐一整改。棗陽(yáng)市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)土地整理項(xiàng)目實(shí)施和資金管理工作的通知》,嚴(yán)格落實(shí)“五制”、嚴(yán)格資金管理,促進(jìn)該市土地整理項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作。宜城市政府專門召開(kāi)了市環(huán)保局、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,分析研究布署了宜城市環(huán)境監(jiān)理和保護(hù)工作,在全市明令要求“三加一限”,即加大對(duì)水污染治理工作的投入力度,加快水污染防治項(xiàng)目建設(shè)步伐,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染源企業(yè)的監(jiān)管力度,限期治理漢江干流排污口。
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