恩施市審計局連續(xù)五年無一例引起行政復議和司法訴訟
近年,恩施市審計局堅持把防范審計質量風險作為推進審計發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來抓,著力構建審計質量風險防控機制,不斷加強審計質量控制和管理,為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能提供了有力的制度保證。2005年以來,該局審結的審計項目,無一例引起行政復議和司法訴訟。
一是堅持審計業(yè)務程序規(guī)范到位。為進一步規(guī)范審計行為,明確審計責任,提高審計質量,防范審計風險,該局制定了《恩施市審計局審計業(yè)務工作程序》,對審計計劃、審計準備、審計實施、審計項目立卷歸檔的時間、內容和要求作了明確規(guī)定,注重在審計監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)上都嚴格按程序辦,將審計執(zhí)法責任層層分解,落實到人,形成自上而下的審計執(zhí)法責任體系,以審計程序的執(zhí)行到位來保證審計監(jiān)督的到位,以審計監(jiān)督的到位來保證審計質量的到位。
二是堅持審計質量審理復核到位。將審計復核作為審計質量控制的重要環(huán)節(jié),嚴格實行多級控制復核制度,即審計組、審計組所在部門、復核機構三級審理和審計組組長、業(yè)務科室(局)負責人、復核機構負責人、分管領導、總審計師、局主要負責人、局審理委員會等多級復核和質量控制制度;對政府投資審計項目,建立了專門的“四級復核制”,即交叉復核→專職復核→專家?guī)鞂<覐秃?rarr;審計業(yè)務會復核。制定了《恩施市審計局審理委員會制度》,對審計項目實行審理委員會審定制度,未經審理委員會研究決定的,一律不得出具審計報告,作出審計決定。通過嚴格復核審理把關,確保每一個審計項目事實百分之百清楚,定性百分之百準確,處理百分之百合法,審計質量經得起法律和歷史的檢驗。
三是堅持審計質量檢查考評到位。成立了局審計項目質量檢查考評委員會,制定了《恩施市審計局審計項目質量檢查考評辦法》,明確了審計項目質量檢查內容和標準,實行對所有審計項目全過程的質量控制、監(jiān)督、檢查。堅持把“誰審計、誰負責”的原則貫穿于審計項目的始終,建立審計項目質量百分制考核臺賬,項目質量跟著審計人員走,審計人員對項目質量負責,將審計項目質量百分制考核臺賬隨同審計項目卷宗存入檔案,為日后的工作考核和責任追究提供依據。
四是堅持審計質量責任追究到位。出臺了《恩施市審計局審計執(zhí)法過錯責任及項目質量責任追究辦法》,實行審計項目責任管理,對項目實施過程中的執(zhí)法過錯和質量問題進行責任追究,對及時改正能夠挽回影響的,責成有關審計人員限時整改,對因嚴重過錯造成的審計復議、訴訟等問題,追究相關人員責任,并處取消一個時期內評優(yōu)、評先、晉級、晉職資格。
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