統(tǒng)籌兼顧是現代管理學倡導的基本工作方法之一，也是體現科學發(fā)展觀的重要途徑。所謂統(tǒng)籌兼顧就是在總攬全局的前提下，通過科學籌劃、統(tǒng)一安排，兼顧各方的情況和需求，實現持續(xù)、高效、協調發(fā)展。具體到區(qū)縣審計機關，因為身處基層，人少力單，工作對象面寬分布廣，做好基層審計工作，更需要做到統(tǒng)籌兼顧，科學地安排審計資源，以保證審計工作整體上水平、出成效。

　　一要注重自定審計項目與交辦審計事項的統(tǒng)籌兼顧

　　我國現行審計體制決定了基層審計機關必須同時接受上級審計機關和本級政府的雙重領導。隨著各級政府對審計工作重視的程度逐年加強，政府領導直接交辦給審計機關的工作任務也在逐年增加。這種情況的出現，在促使審計監(jiān)督更能貼近本地區(qū)經濟和社會發(fā)展的中心工作，發(fā)揮自己功能的同時，也容易使審計機關缺乏開展工作的主動性和創(chuàng)造性，不得不成為落實地方黨政領導意圖的“專員”或“特使”的角色，從而模糊甚至失去審計機關履行自己職能的獨立性。

　　這時，做好領導交辦審計事項與自定審計項目的統(tǒng)籌兼顧就顯得尤為重要。一要善于用審計部門獨特的視角去搜尋本地區(qū)經濟發(fā)展中亟需審計監(jiān)督發(fā)揮作用的領域，主動性地開展工作，盡量在領導交辦前“到位”，發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，做到發(fā)現苗頭問題在前，制定防范措施在前，提出可行建議在前。二要將領導交辦的事項與自行安排的審計項目有機地結合起來，要舉一反三，抓住一個點，審查一個面，防范一大片，切勿就事論事，顧此失彼。

　　二要注重做好實施審計監(jiān)督與完善內部審計管理的統(tǒng)籌兼顧

　　深入被審計單位查賬與加強機關內部的審計管理就像足球場的一攻一防。足球場上，勝利的天平往往多向攻防兼?zhèn)涞那蜿爟A斜。一個過硬的審計機關不僅要有業(yè)務熟練、明察秋毫的查賬能手，也要有恪盡職守，協調有方的管理人員。因此，審計機關在各科室人員的配備上要做到審計業(yè)務與管理兼顧，因才布崗，揚長避短，形成整體的優(yōu)勢。一是無論審計科室還是管理科室，都要配有熟悉審計業(yè)務的骨干和善于協調管理、凝聚人氣的好手，實現優(yōu)勢互補，均衡科室人員的業(yè)務能力。二是建立各科室人員的定期輪崗制度，有意識地培養(yǎng)復合型人才，形成“多面手”群體，提升全機關的綜合能力。三是注重專職復核人員、計算機網絡管理人員等特殊崗位人員的選拔和培養(yǎng)，發(fā)揮他們的專業(yè)能力，確保全機關審計執(zhí)法水平和計算機輔助水平的穩(wěn)步提高。

　　三要注重強化審計業(yè)務與加強審計人員培訓的統(tǒng)籌兼顧

　　隨著經濟和社會建設迅猛發(fā)展，審計監(jiān)督面臨的新情況、新問題越來越多，審計人員原有的財經、法律和管理知識已經遠遠不能適應新形勢開展審計工作的需要，適時地加強審計培訓，更新知識勢在必行。面對日益繁重的審計工作量，如何做到實施審計和開展培訓兩不誤，兩促進，兩提高，應是基層審計機關的明知之舉。一是要選擇好學習培訓的時間。具體做法為，利用年初歲尾搞好集中學習培訓；利用重大項目開始前搞好有針對性學習培訓；利用上級審計機關或本級政府提出要求時搞好專題學習培訓。二是要選擇好學習培訓內容。把黨和政府宏觀政策方針作為必修內容，增強審計人員的宏觀意識；把新頒布的財經法律、法規(guī)作為必須熟知掌握的內容；將計算機輔助審計、審計技術方法、公文寫作等專業(yè)知識統(tǒng)籌安排，因需增減。三是要選擇好學習培訓方式、方法。在請專家學者講授科學前沿的理論知識的同時，注重審計實務、實例的傳授講解，請領導干部和實踐經驗豐富的審計人員講審計范例，對審計中遇到的疑難進行分析解剖。在培訓中要增加交流、研討、辯論等互動的方式，鼓勵全員上講臺，教學相長，增強效果。

　　四要注重開發(fā)審計成果與促進審計成果轉化的統(tǒng)籌兼顧

　　當前，“屢查屢犯，久禁不絕”已經成為困擾審計監(jiān)督的一大難題。究其原委，審計機關沒有正確處理好開發(fā)審計成果與促進審計成果轉化的關系是造成這種狀況的一個主因。實施審計，只注重發(fā)現和揭露違法違紀問題，忽視了問題的糾正和審計結果的落實；審計過后，只注重審計決定的執(zhí)行，而忽視了督促相關部門對體制機制存在問題的改進。長此以往，不僅增加了審計成本，也降低了審計監(jiān)督的威懾力。

　　今年審計署在2008年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計報告中對于審計發(fā)現的問題，從體制機制層面入手，提出了包括修改現行《預算法》在內的若干審計意見和建議，為基層審計機關作出了良好的示范。為此，各基層審計機關應當在以下三個方面下大力量：一是加強對審計結果落實情況的檢查，既包括審計決定的落實情況，也要包括地方黨委、政府領導對審計報告批示的落實情況。二是深挖審計查出問題的根源，發(fā)現體制機制層面存在的缺陷和不足，提出整改意見和建立、修改相關制度的建議，實現查處一個問題，完善一個規(guī)定，防范同類問題再次發(fā)生的目的。三是努力提高審計報告、審計政研報告、審計要情和審計信息的質量，加強披露問題，提出建議的力度和質量，使審計結果能夠進一步得到地方領導的重視和社會各界的關注。