自石首市被確定為國(guó)家首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣市后，市政府把這項(xiàng)工作列為今年為民辦理的“十件實(shí)事”之首，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。為了確保試點(diǎn)工作惠及全市廣大農(nóng)民群眾，審計(jì)部門迅速跟進(jìn)審計(jì)基金專戶儲(chǔ)存、專賬管理、�？顚Ｓ眉盎�金發(fā)放情況。審計(jì)后提出建議：嚴(yán)格運(yùn)行程序，按照“籌錢不管錢、管錢不用錢、用錢不見錢”的要求，實(shí)行封閉運(yùn)行；實(shí)施“一站式”服務(wù)和政策性優(yōu)惠；加大新農(nóng)保宣傳和培訓(xùn)力度。市政府采納審計(jì)建議，召開專題會(huì)議研究，加大措施，深入推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，確保全市新農(nóng)保參保率超80％，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“老有所養(yǎng)”愿望。

　　一是加大培訓(xùn)和宣傳力度。市人力資源和社會(huì)保障部門按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的工作要求，為全市33.3 萬農(nóng)村居民建立了基本信息庫(kù)，并將農(nóng)村居民的身份證、戶口薄復(fù)印件和其個(gè)人影像資料整理歸檔，為確保新農(nóng)保參保和待遇發(fā)放的準(zhǔn)確率奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各相關(guān)部門采取以會(huì)代訓(xùn)、政策知識(shí)解答、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，多次對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)機(jī)關(guān)干部、財(cái)政征收人員、村干部、村級(jí)協(xié)管員等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)17 場(chǎng)次，1500余人次參訓(xùn)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車和會(huì)議等多種形式，宣講新農(nóng)保政策，先后印發(fā)《告全市農(nóng)民朋友的一封信》10 萬份、《新農(nóng)保政策知識(shí)解答》15 萬份，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參保積極性。

　　二是實(shí)施政策性優(yōu)惠。“一站式快捷參保，一系列政策惠民”。市人力資源和社會(huì)保障部門投資70 余萬元新建了石首市農(nóng)保服務(wù)大廳，配置了現(xiàn)代化的辦公設(shè)施、設(shè)備;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所按照“五統(tǒng)一”要求建設(shè)到位，并實(shí)施“一站式”服務(wù)，推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”，倡導(dǎo)“微笑服務(wù)”、“陽(yáng)光服務(wù)”，服務(wù)能力、服務(wù)水平逐步提高，得到了廣大參保農(nóng)民的贊譽(yù)。為引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參保，市政府印發(fā)《關(guān)于在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)施優(yōu)惠的通知》，對(duì)農(nóng)村獨(dú)子女戶家庭的夫妻、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者等6 種計(jì)劃生育對(duì)象參加新農(nóng)保的，實(shí)施政策性優(yōu)惠，到齡享受新農(nóng)保待遇時(shí)，根據(jù)所屬類別將其基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高10至80元。

　　三是強(qiáng)化新農(nóng)�；�金監(jiān)管。新農(nóng)�；�金是參保人員的“養(yǎng)命錢”，基金監(jiān)管做到“三個(gè)嚴(yán)格”：嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局分別建立收入賬戶和支出賬戶，切實(shí)做到“專戶管理、�？顚Ｓ�，封閉運(yùn)行”，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違規(guī)行為；嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)�；�金內(nèi)控制度，農(nóng)保局在收、管、支三個(gè)環(huán)節(jié)上做到應(yīng)收盡收、管理規(guī)范、支出合理，確保基金收支平衡，基金賬戶做到“收支分離、管用分開、封閉運(yùn)行”，基金運(yùn)行做到公開、透明；嚴(yán)格監(jiān)督管理，市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門加大基金監(jiān)督和審計(jì)力度，完善新農(nóng)保險(xiǎn)費(fèi)的支付監(jiān)管制度和核查辦法，堵塞管理漏洞，不斷探索和完善管理制度，防范基金超支風(fēng)險(xiǎn)，保證新農(nóng)保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行。

　　審計(jì)部門在實(shí)施這一個(gè)惠民政策中，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督發(fā)揮了建設(shè)性作用，確保了該市新農(nóng)保試點(diǎn)工作取得了明顯成效。截至目前，該市已為符合條件的6.65萬農(nóng)村老年人發(fā)放1 至7 月份的基礎(chǔ)養(yǎng)老金2560 萬元，全市已有21.87 萬人參保繳費(fèi)，參保率81.97％，繳費(fèi)3128 萬元，提前完成“本年度參保率80％以上”的目標(biāo)任務(wù)。