上虞市審計局做好四大文章推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動
2010年,市審計局按照市委的統(tǒng)一安排和部署,積極響應,快速行動,把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為推動當前審計工作的有利契機,以“主動跟進、全面推進、積極促進”為工作主線,著重做好“選題、邁坎、把關、轉型”四大文章,努力實現經濟社會與審計工作的科學發(fā)展、雙贏發(fā)展。
一、“選題”。我局圍繞“審計跟進”主題,提出:審計思路要圍繞科學發(fā)展觀的要求去跟進;審計內容要圍繞市委市政府工作思路、經濟和社會的需求去跟進;審計重點要圍繞財政資金使用、重大投資項目、防范各類風險去跟進;審計手段要圍繞推進傳統(tǒng)審計向現代審計轉型、提高審計工作效率去跟進;審計隊伍要圍繞適應審計轉型、打造“免疫系統(tǒng)”去跟進。為此,我局深入分析了上虞審計工作現狀,為解決人少任務重時間緊的矛盾及服務上虞“搶抓新機遇,增創(chuàng)新優(yōu)勢,實現新發(fā)展”的建設,確定了四大工作重點,即數字化審計工作模式,政府投資項目聯網審計,領導干部“履職聯審”和爭做“五型”審計干部。
二、“邁坎”。信息化建設是加快審計轉型、跟進審計手段的突破口。為邁好這道坎,今年我局把建設數字化審計模式列入重要議程,確定專人負責,并實行“一周一匯報、一月一研究”,確保工作的有序進行。年初,我局全面實行“無紙化辦公”,所有公文均通過OA系統(tǒng)流轉和管理,并實現電子政務網、審計管理系統(tǒng)(OA系統(tǒng))與現場審計實施系統(tǒng)(AO系統(tǒng))之間的數據交互和資源共享,還對審計專網和外網網站內容進行了及時補充和更新。在此基礎上,出臺《數字化審計建設實施方案》和《數據式審計平臺建設規(guī)劃》,確立“優(yōu)化一個網絡、應用兩個系統(tǒng)、建設三個平臺”的基本框架和主要任務。目前,我局已順利完成數據式審計平臺建設的基礎工作,建立數據中心、數據分析室和數據審計實驗室;數據式審計平臺框架改造基本完成,應用模塊的研究、開發(fā)正在進行中。
三、“把關”。近年來,上虞搶抓歷史機遇,進一步提升發(fā)展標桿,加速發(fā)展步伐,呈現出大建設、大發(fā)展及加速崛起的良好勢頭。為加強對建設資金的監(jiān)督,我局主動跟進,為政府建設資金的安全運行把好關口。上半年,共完成造價審計項目347只,審計金額達11.63億元,核減0.32億元,審計上繳款246.19萬元;完成政府投資項目竣工財務決算審計6只,審定投資額2.30億元。圍繞市委提出的關注“政府投資項目、公共資源交易、重大工程建設等領域”的要求,陸續(xù)開展青川援建項目、市級十類重點民生工程、全市中小學校舍安全工程等審計。為解決投資審計人員少、任務重的難題,今年開發(fā)運用政府投資項目聯網審計管理系統(tǒng),對立項環(huán)節(jié)、招投標、合同、項目竣工送審等環(huán)節(jié)進行控制,實現實時的數據申報、傳輸、分析。該系統(tǒng)的開發(fā),使審計部門和其他監(jiān)管部門能共享網絡成果,全面掌握政府投資項目建設的實時情況,提高投資審計工作成效。
四、“轉型”。審計人員的轉型是實現“跟進”的前提。我局努力通過對干部“三大能力”(宏觀思維和建言獻策能力;審計實踐和質量控制能力;審計創(chuàng)新和反腐倡廉能力)的培養(yǎng)促進審計各項工作,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。一是深入貫徹十七屆四中全會精神,鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,以審計文化為引領,以業(yè)務培訓為抓手,抓人促事、標本兼治提升干部隊伍素質。二是以創(chuàng)建學習型機關為載體,鼓勵審計干部職工參加各類學習培訓,使審計人員的知識結構、管理能力、創(chuàng)新思維不斷適應外部環(huán)境,做到“靜而后能安,安而后能慮,慮而后能得”。三是組織開展審計人員“出題問卷”、“項目點評”活動和“審計業(yè)務培訓月”活動,提升審計人員的綜合業(yè)務水平。四要按照“清正廉明”的要求,把審計隊伍廉政建設作為審計工作的重中之重,積極堅持談話誡勉、廉政承諾、廉政回訪、責任追究等做法建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,不斷提高審計公信力。
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