2010年9月中旬，南京市審計局出臺了《聘請外部人員參與政府投資項目審計工作管理辦法（試行）》，在對政府審計與社會審計資源進(jìn)行有效整合的同時，規(guī)范了外聘人員參與政府投資審計工作，防范了審計風(fēng)險。

　　《辦法》明確規(guī)定了聘請社會中介機(jī)構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員的資格條件、選聘方法及程序、受聘人員質(zhì)量監(jiān)督及考核管理等內(nèi)容。首先，《辦法》明確了受聘人員的基本條件，要求必須具有與審計事項相適應(yīng)的專業(yè)技能，具備3年以上的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗，且沒有在相關(guān)部門、行業(yè)組織留有不良記錄。其次，《辦法》詳細(xì)規(guī)定了選聘的方法及程序，確立“以政府投資項目市級中介機(jī)構(gòu)預(yù)選庫為主”的選聘原則。作為例外，《辦法》同時明確，特殊情況下可由市政府采購中心單獨為該局組織選聘或者由該局直接組織選聘。最后，為強(qiáng)化對受聘人員的管理，《辦法》建立了四級質(zhì)量監(jiān)督體系，即審計組長對受聘人員審計工作的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行核查，承辦處室負(fù)責(zé)二級復(fù)核，法制處負(fù)責(zé)三級復(fù)核并將其工作納入計劃管理，監(jiān)察室對受聘人員遵守審計工作紀(jì)律及廉政規(guī)定情況進(jìn)行督促與檢查等。

　　此外，《辦法》還規(guī)定在選聘工作結(jié)束后，由承辦處室主要負(fù)責(zé)人代表該局與建設(shè)單位、受聘人員所在機(jī)構(gòu)共同簽訂合同，并附有合同范本。合同條款明確三方主體在具體項目審計中的權(quán)利與義務(wù)。其中，若受聘人員出現(xiàn)經(jīng)承辦處室考評不合格等情形時，審計機(jī)關(guān)可依合同約定在審計報酬的10%限度內(nèi)視情節(jié)輕重適當(dāng)扣減其審計報酬。